Виды разрешенного использования земель поселений

Сегодня рассмотрим следующий вопрос: "Виды разрешенного использования земель поселений" с комментариями профессионалов. Все вопросы задавайте нашему дежурному юристу.

Виды разрешенного использования земель поселений

Главная » Земля » Виды разрешенного использования земель поселений

Классификация видов, предусматривающих разрешенное использование земель, находящихся в различных населенных пунктах, является довольно узкой. Изменение установленного вида на иной — не самая легкая процедура, в силу чего определить порядок использования надела желательно заблаговременно. Далее речь пойдет о том, какие виды пользования допускает законодатель, и как правильно подобрать подходящий для себя вариант.

Виды разрешенного использования земель в населенных пунктах

Земельный кодекс РФ статьей 83 закрепляет понятие земель населенных пунктов: это наделы, отведенные сугубо под застройку городских, сельских и иных муниципальных образований и их улучшение. В это же время, пункт 3 статьи 84 указанного кодекса гласит о том, что частные землевладения, относящиеся к населенным пунктам, такими и остаются. Другими словами, права владельцев таких наделов за ними сохраняются.

Границы земель такого типа четко урегулированы. Эти владения выделяются для формирования требуемой инфраструктуры и проживания населения.

Любым участкам, отнесенным к населенным пунктам, характерна определенная зона, устанавливаемая согласно статье 85 Земельного кодекса РФ.

Территориальная зона для наделов населенных пунктов может быть:

  • жилой;
  • общественно-деловой;
  • производственной;
  • инженерных и транспортных инфраструктур;
  • рекреационной;
  • сельхозназначения;
  • специального назначения;
  • военных объектов;
  • прочие земли.

Любая зона предполагает собственный ВРИ. Население могут интересовать лишь те, которые относятся к жилой или сельскохозяйственной группе, ведь именно их можно получить во владение.

Участки, находящиеся на территории жилых зон, характеризуются такими видами допустимого использования, предназначенными для:

  • индивидуального жилищного строительства;
  • личного подсобного хозяйства;
  • дачной застройки.

Ведение строительства доступно на любой из перечисленных земель. Но при этом есть определенная разница. Наделы, отведенные под ДНП и ЛПХ, предполагают право на застройку, вне зависимости от надлежащих параметров. Однако здесь есть серьезный недостаток — на территории таких земель весьма проблематично оформить прописку.

Постройки в пределах участков под ИЖС обслуживают аналогично строениям в городских поселениях. Владельцу гарантируется возможность зарегистрироваться здесь по месту жительства. При том, что площадь строений не ограничена, согласование проекта строительства с муниципальными органами все же потребуется.

Отрицательная сторона землевладений ИЖС состоит в том, что налоговая ставка по ним, в сравнении с землями ДНП, существенно выше.

Как можно использовать земли населенных пунктов

Физическое лицо может заинтересоваться только двумя из вышеперечисленных зон — жилыми и сельскохозяйственными. Это объясняется тем, что другие их оставшихся на дают права на получение землевладений в собственность.

Наделы земли, относящиеся к жилой зоне, можно эксплуатировать для исполнения таких целей:

  • индивидуальной жилой застройки;
  • малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки;
  • возведения строений бытовых и культурных нужд.

Основные виды разрешенного использования.

Об изменении вида разрешенного использования земельного участка читайте тут.

Действующее законодательство допускает применение участков, находящихся на территории сельскохозяйственных земель, предназначенных для постройки сооружений под сельхозработы, пашни и многолетние насаждения.

[2]

Чтобы иметь четкое понимание конкретных возможностей эксплуатации земли, воспользуйтесь классификатором, который утвержден приказом Министерства экономического развития № 540 от 01.09.2014. К примеру, если надел необходим для ИЖС, проверьте в кадастровом паспорте коды 2.0–2.7 (жилая застройка).

При этом не забывайте, что эта категория не включает зданий, предусматривающих:

  • одновременное проживание и прохождения лечения (санаторные учреждения);
  • непрерывное производство (к примеру, служебные помещения для трудящихся на вахте).

Нецелевое использование земель населенных пунктов

Под нецелевым землепользованием понимается его применение в форме, несоответствующей назначению, предусмотренному для данной категории недвижимости.

Пользование землями в несоответствии с назначением, грозит привлечением к ответственности, согласно статье 8.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ. Причем предусмотренные меры довольно серьезные — на физических лиц может возлагаться штраф от 0,5 до 1% от кадастровой оценки надела (но не может быть менее 10 тысяч рублей).

Таким образом, если на земле, которая отведена для строительства частного домовладения, возведено торговое помещение, владелец вынужден не только оплатить сумму штрафа, но и ликвидировать совершенное правонарушение (снести построенный объект).

Вся информация относительно видов разрешенного землепользования фиксируется Государственным кадастром недвижимости. По этой причине перед тем, как принять решение о покупке надела, изучите его кадастровый паспорт (его можно получить, обратившись в Кадастровую палату), для того, чтобы утвердиться в своих намерениях.

Как изменить вид разрешенного использования земель населенных пунктов

Запомните алгоритм, который предопределяет смену разрешенного использования участка, если вы желаете это сделать. Собственники земель, ограниченные в пользовании, произвести замену ВРИ надела, вправе лишь при помощи органов местного самоуправления.

Соблюдайте установленную последовательность. В первую очередь определитесь, что конкретно нужно изменить, каким способом будет эксплуатироваться земля.

После этого выполните следующие действия:

  • докажите целесообразность мероприятия, представив существенные доводы;
  • получите одобрение от соседей, оформленное в письменном виде, на замену имеющегося ВРИ;
  • подготовьте требуемый пакет документации;
  • составьте заявление, адресованное главе муниципальной власти, в котором содержится просьба о замене установленного вида эксплуатации земли на желаемый.

Для подачи заявления с подготовленными бумагами, явитесь в соответствующий орган власти. При предоставлении документации получите соответствующую расписку. Ваш экземпляр ходатайства должен содержать отметку о приеме бумаг. Процесс предоставления документов предполагает также отправку по почте. Для этого отправьте сформированный комплект заказным письмом с уведомлением.

Приведенный алгоритм смены ВРИ землевладения отводит для компетентного органа срок, равны 45 дням, в течение которого он обязан рассмотреть заявление и провести экспертизу представленной документации. Вынесенное решение не в каждом случае положительно. Если оно на вашей стороне, отправляйтесь в ГКН для корректировки ВРИ надела.

Читайте так же:  Юридические консультации по наследованию недвижимости онлайн

При посещении территориальных органов власти, совместно с надлежащим образом оформленным заявлением о замене разрешенного вида, приготовьте комплект бумаг, в который входят:

  • документ, удостоверяющий вашу личность с копией, которая потребуется для предъявления;
  • декларация. Она является отражением детального описания планируемых действий в отношении землепользования;
  • правоподтверждающие документы на участок и размещенные на нем строения (подлинники и копии);
  • документация на недвижимость: межевое дело, кадастровый паспорт, заключения экспертов, оформленные по итогам специальной комиссии;
  • разрешительные акты на осуществление строительства;
  • если вы индивидуальный предприниматель — принесите выписку из ЕГРИП. Юридическим лицам следует подать уставные документы организации;
  • если мероприятие осуществляется с участием полномочного представителя, обязательно предоставление доверенности, удостоверенной в нотариальной конторе;
  • если в пределах землевладения имеются постройки, приобщите копию каждого документа на имеющееся имущество.

В случае, если решение вынесено не в вашу пользу, адресованное вам письмо должно отражать основания, которые послужили причиной отрицательного результата. Когда получено отрицательное решение, в письме должны быть указаны причины отказа.

Земля поселений: виды разрешенного использования

Разрешенное использование земли населенных пунктов имеет несколько видов. Перевод участка земли из одного вида в другой – процесс достаточно трудоемкий, а потому лучше заранее понять тонкости организации данной процедуры. Виды разрешенного использования участков, способы получения информации о каждом из них и рекомендации по выбору – обо всем этом и пойдет речь в данном материале.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Земли поселений: разрешенное использование

Согласно статье 83 ЗК РФ, земли населенных пунктов являют собой участки, целевое назначение которых — застройка городов, поселков и остальных муниципальных образований.

Отметим, что это единственное назначение данных земель. При этом согласно ч.3 ст. 84 ЗК РФ, частный участок, являющийся частью границы населенного пункта, сохраняет данный статус, что означает сохранение права собственности на данный участок.

Предназначение земли населенного пункта варьируется в зависимости от той зоны, в которой она размещена. Всего их 9:

  • Жилые;
  • Общественно-деловые;
  • Рекреационные;
  • Производственные;
  • Сельскохозяйственные;
  • Инженерные;
  • Военные;
  • Земли спецназначения;
  • Иные территориальные зоны.

Остановимся подробнее на последней категории. К ней относятся участки, предназначением которых является создание улиц, проездов, скверов, парков, площадей и других похожих объектов. Как правило, данные земли находятся в составе основных зон и подразумевают возможность приватизации или получения в частную собственность каким-либо прочим методом.

Также закон предполагает такую нелегальную ситуацию, как нецелевое использование земель. Данное нарушение подразумевает эксплуатацию земли в форме, не соответствующей законному назначению, установленному для данной категории земель.

Что касается санкций, то для данного нарушения предполагается наказание в соответствии со ст. 8.8. КоАП РФ. Для россиян наказание имеет вид денежного штрафа в размере 0,5 – 1% от кадастровой стоимости земли (при этом, минимальный размер штрафа составляет 10 000 рублей).

Приведем пример: если на участке, законным предназначением которого является возведение жилого дома, появляется магазин, то его собственник, во-первых, заплатит денежный штраф, во-вторых, будет обязан устранить нарушение, то есть снести незаконную постройку.

Вся информация касательно видов разрешенного использования земель заносится в Государственный кадастр недвижимости, а потому, прежде чем вы примете решение о приобретении участка, ознакомьтесь с его кадастровым паспортом, чтобы удостовериться в правильности намерений. Данный документ можно заказать в Кадастровой палате региона.

Из 9 категорий, о которых говорилось ранее, физические лица могут заинтересовать только две, а именно жилая и сельскохозяйственная. Причина тому проста – остальные категории не допускают покупку гражданином земельного участка в личное пользование.

Что такое земли запаса?

Что относится к землям лесного фонда, читайте тут.

Так, согласно ч.5 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки, расположенные в жилых зонах, могут использоваться для реализации трех следующих целей:

  • Возведение индивидуальной жилой постройки;
  • Возведение мало-, средне- или многоэтажной жилой постройки;
  • Возведение помещений бытового и культурного назначения.

В соответствии с ч.11 ст. 85 ЗК РФ, собственникам разрешено использовать участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, под возведение зданий или помещений, если те предназначены для ведения сельского хозяйства, организации пашен или многолетних насаждений.

Важно подчеркнуть, что полное представление о конкретных возможностях использования различных земельных участков можно получить, если внимательно рассмотреть соответствующий классификатор, утвержденный приказом Минэкономразвития № 540 от 01.09.2014 г. и изучить нюансы, которые он содержит.

К примеру, если вам необходимо приобрести участок с целью индивидуального жилищного строительства, важно удостовериться, что кадастровый паспорт содержит коды 2.0-2.7, так как именно они подразумевают жилую застройку.

Но здесь нужно понимать, что данная категория не содержит здания, предназначенные для:

  • Одновременного проживания и лечения;
  • Обеспечения непрерывного производства.

Что касается ИЖС или огорода, то под такую собственность следует приобрести участок, обозначенный в разделе 2 классификатора (коды 2.0-2.7).

Указанные цифры означают возможность использования земли для решения следующего комплекса задач:

  • Постройка малоэтажного жилого дома (лимит по этажам = 3 без разделения на квартиры);
  • Организация садоводства и огородничества;
  • Постройка подсобных сооружений и гаражей;
  • Постройка садовых домов (требования аналогичны тем, которые установлены по отношению к малоэтажным жилым домам);
  • Организация приусадебных участков под личное подсобное хозяйство;
  • Установка передвижных домов с возможностью подключения к инженерным сетям.

Соответственно, ИЖС предполагает не только возведение жилого дома, но также и ведение подсобного хозяйства.

Если же вы подыскиваете участок с целью предпринимательской деятельности, ваш выбор – участки, внесенные в раздел 4 классификатора (коды 4.0-4.9). Такие земли предполагают торговлю, отдых, обслуживание автотранспорта и другие схожие цели.

Читайте так же:  Что такое таможенные процедуры и какие они бывают

К примеру, код 4.4. позволяет размещать на участке объект капитального строительства под продажу товаров. Здесь стоит отметить, что существует лимит на объем торговой площади – он составляет 5 000 квадратных метров.

Это не единственные методы использования земельных участков. Так, согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, виды разрешенного использования земельных участков под каждую из территориальных зон, закрепленных в ЗК РФ, делятся на 3 категории:

  • Основная (подразумевает изначального предназначение);
  • Условно-разрешенная (возможное предназначение);
  • Вспомогательная.

Основной вид использования подразумевает предназначение участка земли для использования исключительно в рамках его территориальной зоны и локализации. Выбрать вид использования можно без предварительного согласования с органами власти.

Таким образом, собственник участка имеет право самому решать, что ему делать с землей, являющейся его собственностью. Разумеется, он может предпринимать действия лишь в рамках закона и классификатора.

Условно разрешенный вид использования, в отличие от основного, требует прохождения процедуры согласования и получения соответствующего решения. Список возможностей для использования участка определяется, исходя из норм, закрепленных в соответствующем региональном градостроительном регламенте .

К примеру, если участок собственника имеет основное предназначение ИЖС, однако, владелец хочет возвести там объект мелкорозничной торговли, ему предстоит подать соответствующее заявление в комиссию по землепользованию и застройке в конкретном регионе. Далее происходят публичные слушания, по итогам которых и предоставляется разрешение.

Вспомогательные виды использования могут реализовываться исключительно вместе с одной из двух указанных ранее категорий в качестве дополнения к ним.

К примеру, это может быть организация подземных или надземных автопарковок на земле, целевым назначением которой является возведение магазина.

Перевод других земель в земли поселений

Ст. 7 ЗК РФ гласит, что все земли Российской Федерации распределяются на 7 категорий по целевому назначению:

  • Земли сельскохозяйственного назначения;
  • Земли поселений (в законопроекте ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты РФ», который был рассмотрен Госдумой РФ во втором чтении 22.11.2006 г., термин «земли поселений» было предложено заменить на «земли населенных пунктов»);
  • Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, а также земли под обеспечение космической деятельности, обороны, безопасности и земли другого спецназначения;
  • Земли территорий и объектов, находящихся под особой охраной;
  • Земли, принадлежащие лесному фонду;
  • Земли, принадлежащие водному фонду;
  • Земли запаса.

Если же речь идет о включении в состав земель поселений участков из других категорий, то такой перевод реален только в том случае, если участок находится в составе одной из оставшихся шести категорий.

Перевод земель в РФ регламентирован Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее по тексту будет называться как Закон о переводе).

Статьи 2-5 данного закона содержат процедурные нормы перевода земель из одной категории в другую. Данные нормы являются общими, а потому могут применяться, исходя из положений и требований специальных норм.

Важные аспекты и нюансы вопроса перевода земель из одной категории в другую содержатся во второй главе Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Проанализировав специальные нормы, можно сделать вывод, что в земли поселений можно перевести участок из любой из шести других категорий.

Рассмотрим детальнее каждый из возможных переводов:

Как видите, земельное законодательство РФ не содержит прямого запрета на перевод земельных участков из любой категории в земли поселений. Исключение составляет лишь запрет, касающийся земель особо охраняемых территорий и объектов, а также земельных участков в составе данных земель.

[1]

Ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции ФЗ от 21.07.2005 г. №111-ФЗ гласит, что установление или изменение черты поселения является переводом не только земель поселений в другую категорию, но и также земель любой другой категории в земли поселений.

Из этого следует, что для перевода земель из других категорий в земли поселений, необходимо провести только процедуру по изменению границ поселения. Более никаких дополнительных процедур проводить не нужно.

По той же причине, перевод участков из других категорий не проводится в общем порядке перевода, применяемом при переводе земель одной категории в другую (регламентировано ст. 2-5 Закона о переводе).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Владелец.ру — сделки с недвижимостью

Бесплатная консультация юристов

Состав, назначение и порядок использования земель поселений

Видео (кликните для воспроизведения).

Земли поселений — это земельные территории, на которых планируется возведение поселений городского и сельского типа с развитием необходимой инфраструктуры. Такие земли обозначены границами, задача которых отделить их от других видов земель.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-27-46 . Это быстро и бесплатно !

Российское законодательство определило отдельный порядок их эксплуатации. Этот порядок тесно взаимосвязан с зонированием земель. Эти территории разделены на отдельные зоны. Такое зонирование регламентируется определенной нормативной базой.

Если человек является владельцем участка земли, в котором нуждается государство, то он в обязательном порядке будет изыматься. На этот случай существует программа выкупа земельных участков.

Эксплуатация земель поселений

Каждая зона попадает под определенные требования, исходя из которых происходит обозначение границы и вид допустимой деятельности.

Читайте так же:  Как поделить имущество при разводе без суда

Состав земель

С целью комфортного и гармоничного проживания жителей будущих населенных пунктов земли поселений подлежат обязательному зонированию. В их число входят:

  • зоны для военных объектов;
  • зоны для особенных нужд;
  • производственные;
  • сельхопроизводственные;
  • зоны для развития инфраструктуры;
  • зоны для рекреационных работ;
  • общественно-деловые;
  • населенные зоны.

Как оформить землю под поселение, расскажет это видео:

Наличие определенной зоны согласовывается с местными властями. Одним словом, законодательство не ограничивает количество зон и их виды.

Назначение земельных участков

Видов использования каждой зоны может быть несколько:

  • жилая зона — для строительства многоэтажных домов и зданий культурно-бытовой направленности;
  • общественно-деловая зона — для возведений культурно-бытовых зданий с обязательным размещением в них органов самоуправления и социальных организаций;
  • производственная зона — для сооружения дорог, транспортных объектов и линий метро, труб и коммунальных сетей;
  • рекреационная зона — для лесных насаждений, парковых зон и штучных либо природных водоемов, а также для объектов отдыха и оздоровления.

Состав и назначение земель определяют органы самоуправления на местах.

Виды земель поселений и строительство

  1. Земли предназначены для строительства различного вида зданий, что обозначено назначением и зонированием;
  2. Земли являются собственностью государства, муниципалитета или физического лица;
  3. В собственности поселения остаются дороги, парки, пруды и бульвары, поскольку передача их физическому лицу в частную собственность запрещена законом.

Правовое регулирование

Использование земель поселения регулируется несколькими кодексами Российской Федерации:

  1. Земельный кодекс;
  2. Региональное земельное и градостроительное законодательство;
  3. Правила землеиспользования и застройки;
  4. Строительные нормы, которые относятся к правилам землеиспользования.

Существуют акты, которые регулируют раздел полномочий между различными эшелонами власти. Регламент земле использования может распространятся только на одно поселение или отдельный регион.

То есть каждому населенному пункту федерального значения устанавливаются определенные правила землеиспользования. В данном регламенте указана схема зонирования, градостроительные нормы и процедура осуществления полномочий органами власти.

Градостроительный регламент содержит:

  • описание зональных категорий и их предназначение;
  • виды назначения;
  • допустимые размеры участка;
  • ограничение на эксплуатацию земель;
  • рамки строительства и реконструкции.

Виды разрешенного использования

Разрешенное использование земель — это ограниченный список допустимых видов использования земельного участка. Для того, чтобы изменить целевое предназначение земли, нужно пройти длительный и трудоемкий процесс согласований.

Предназначением таких земель является создание всех условий для проживания и развития жителей, поскольку особенность данной территории — это высокая концентрация населения на небольшом участке. В зависимости от предназначения земель осуществляется присвоение им категорий. Для этой процедуры важны такие параметры:

[3]

  • численность населения;
  • научно-производственный уровень деятельности в данном населенном пункте;
  • взаимосвязанность характерных свойств населенного пункта и административно-территориального разделения.

Определенному участку на территории населенного пункта могут быть присвоены следующие категории:

  • общественные места, такие как парковые зоны, городские площади, пляжные территории, и прочее;
  • земли сельхоз назначения, на которых фермеры ведут свою сельскохозяйственную деятельность;
  • земли природоохранного и оздоровительного предназначения — это заповедные зоны, лечебно-профилактические учреждения и их территории, санатории;
  • земли для охоты, отдыха на природе, походов гражданского населения;
  • территории производственного характера, на которых расположены промышленные предприятия различной производственной мощностью.

Особенности, правила разрешенного использования

Существует целая система правил, которые должны соблюдаться в процессе определения вида разрешенного использования:

  • многоэтажные строения на территории жилого сектора. Особенность этого вида — разрешение хаотично строить многоквартирные дома, образовывать улицы, блоки и микрорайоны;
  • на всех участках разрешается строить только индивидуальные жилые строения;
  • размещение рекреационной зоны допускается в пределах и вне пределов населенного пункта;
  • на участках для строительства промышленных объектов, а также административных зданий разрешено возводить коммунальные объекты, продовольственные и непродовольственные объекты, складские помещения;
  • на транспортных участках можно строить автовокзалы, морские и речные порты, аэропорты и объекты транспортного обслуживания;
  • земли для электроснабжения;
  • в пределах населенного пункта могут быть расположены особые участки, которые относятся к охраняемым территориям. Это такие участки как парковые зоны, зоологические сады, заказники, объекты культурно-исторического наследия.

Категории земель и виды их использования смотрите в этом видео:

Как получить земельный участок

Все условия получения участка на территории земель поселений для жилого строительства, его размеры, правила использования оговариваются в арендном договоре. После получения такого документа можно приниматься за застройку участка.

При этом необходимо строго соблюдать градостроительные требования и регламент. Существуют земли, на которых стать владельцем участка чрезвычайно сложно из-за повышенного спроса и цен на такие участки. Сюда можно отнести Москву, Санкт-Петербург их области.

Человек обязан будет доказать, что ему необходимы именно такие размеры участка, которые указаны в обращении. Эта процедура очень простая, часто достаточно просто написать соответствующее заявление.

ИЖС на землях поселений

На территории земель поселений одновременно может быть большое количество различных зон разнообразного назначения. К примеру, жилой дом можно будет соорудить на участке сельскохозяйственного предназначения и на участке, который выделен для строительства.

ЭТО ВАЖНО! Зарегистрироваться в доме, который построен на участке сельскохозяйственного предназначения, будет крайне затруднительно. Для прописки нужно будет обратиться в соответствующий суд. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — это отдельные жилые дома с одним, двумя или тремя этажами.

В таких домах может проживать только одна семья. Помимо ограничения на количество этажей, закон также гласит о том, что на участке для ИЖС разрешено строить только одно жилое строение. Владелец этого земельного надела берет на себя все права, а также определенные обязанности.

Процесс выполнения проекта обязательно согласовывается с контролирующими государственными инстанциями. После строительства дома владелец имеет возможность зарегистрироваться в нем.

Чем отличаются земли поселений от земель населенных пунктов

Суть этих двух понятий очень похожа. Главным их отличием является то, что поселения чаще всего являются сельскими территориями. В свою очередь, населенные пункты больше подходят для городов или более крупных образований, нежели село.

Читайте так же:  Как могут наказать за покушение на взятку

В пределы населенного пункта могут входить объекты, расположенные в черте города, в пригороде и на территории сельских поселений.

Перевод участков в земли поселений

Перевод земельных участков осуществляется в том случае, если возникла необходимость в расширении территории населенных пунктов. При этом категории переводимых земельных участков также меняются.

Схема перевода земли из одной категории в другую. Фото:bigland.ru

Перевести в земли поселений могут земли самых различных категорий, начиная от сельскохозяйственных и заканчивая природоохранными. Также под перевод могут попасть и земли резерва. Чтобы начать процесс перевода земель и смены их категорий потребуется составить специальное ходатайство, в котором указать:

  • кадастровый номер участка;
  • действующую категорию участка и предстоящую;
  • основания для перевода;
  • права на интересующий участок земли.

Решение о переводе принимают государственные органы власти и органы местного самоуправления.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499 )450-27-46 (Москва)
+7 (812) 317-55-21 (Санкт-Петербург)

Что такое земли населенных пунктов? Все, что важно знать!

Земли населенных пунктов, имеющие огромное значение в жизни общества, так как на их территории проживает значительно большее число людей, чем на остальных землях, являются важным объектом гражданско-правового оборота.

В статье расскажем о том, что это за земли, об их кадастровой оценке и стоимости, как проводится инвентаризация, а также в чьей собственности могут находится такие наделы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Что это значит — состав и определение понятия

Это земли, которые предназначены для застройки и развития населенных пунктов, имеющие границы, отделяющие их от земель иных категорий и не пересекающие границы муниципальных образований и земельных участков граждан или юрлиц (Статья 83 ЗК). В состав таких земель (Статья 85 ЗК) входят земельные участки, имеющие следующие назначения:
  • жилое;
  • общественно-деловое;
  • производственное;
  • инженерное и транспортное;
  • рекреационное;
  • сельскохозяйственное;
  • специальное;
  • военное и др.

Какие признаются?

Это все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов, необходимые для их функционирования и развития (Статья 7 ЗК). По назначению их можно разделить на зоны:

  • жилищную, на которой располагаются любые жилые здания и постройки, приусадебные участки;
  • общественную, на которой располагаются государственные и некоммерческие объекты;
  • коммерческую, на которой находятся производственные, торговые, транспортные, инженерные объекты, общепит и другие предприятия;
  • иную, которая используется как места общего назначения, для транспорта, коммуникаций, для объектов историко-культурного наследия, природных и сельскохозяйственных объектов и т. п.

Особенности

Эти земли хоть и занимают сравнительно небольшую площадь по отношению к площадям других земель, но на них проживает значительная часть населения страны. Поэтому там бурно протекают процессы развития: строительство домов, объектов промышленности, бизнеса, инфраструктуры и др. в соответствии с зонированием территории, что закрепляется правилами застройки и землепользования, принятыми местными органами власти.

Согласно этим правилам для всех зон устанавливается отдельный градостроительный регламент.

Отличие ЗП от ЗНП

Что означает понятие «земли поселений» и есть ли отличия между ними и ЗНП? Землями поселений с момента принятия ЗК РФ и до 1 января 2007 г. считались земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий, но в настоящее время такого понятия ни в ЗК, ни в градостроительном законодательстве нет.

Само понятие «поселение» введено в Ст. 131, ч. 1 Конституции РФ в качестве территориальной основы местного самоуправления. В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» можно сказать, что понятие «поселение» более широкое, нежели «населенный пункт», так как включает в себя территории, находящиеся за границами населенных пунктов, однако на практике часто населенные пункты называют поселениями.

Законодательная база

Законодательной базой, прописывающей понятие земель населенных пунктов и их границ является «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017), Глава XV. Земли населенных пунктов, Статьи 83, 84, 85.

Статья 83 дает понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов. Ст. 84 характеризует порядок установления или изменения границ населенных пунктов. Ст. 85 описывает состав данных земель и территориальное зонирование.

Правовой режим

Это специфическая система организации жизнедеятельности людей в границах городских и сельских населенных пунктов, проводимая путем введения для субъектов рамок допущений и запретов в области разрешенного использования и охраны земель, определяемых законодательством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами. Правовые статусы городского и сельского населенных пунктов, а также особенности их землепользования неодинаковы.

Особенности и общую характеристику правового режима земель населенных пунтов вы найдете в этой статье.

В чьей собственности могут находиться?

Правом собственности на такие земли могут обладать государство, муниципалитет, а также собственники частных участков, приобретенных в соответствии с действующим законодательством. Согласно Ст. 84 ЗК, п. 3 в случае включения в общие границы населенного пункта каких-либо участков права их собственников не прекращаются.

Местные органы самоуправления владеют землей населенных пунктов, которая с момента их образования признана таковой федеральным законом, была приобретена или безвозмездно передана под нужды органов власти.

Деление по категориям и коды классификатора

Земли населенных пунктов — 003002000000:

  • сельхозназначения — 003002000010;
  • жилищного, инженерно-инфраструктурного, жилищно-коммунального назначения — 003002000020;
  • жилищное строительство — 003002000030;
  • частные участки юрлиц и физических лиц под жилищное строительство, кроме ИЖС — 003002000040;
  • частные участки физических лиц под ИЖС — 003002000050;
  • участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства — 003002000060;
  • участки, предоставляемые юрлицам для садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства — 003002000070;
  • участки, предоставленные физическим лицам для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства — 003002000080;
  • производственные, инженерные и зоны транспортных инфраструктур — 003002000090;
  • остальные участки — 003002000100.
Читайте так же:  Юрист по разделу имущества супругов после развода в анадыре

Инвентаризация

Такая инвентаризация проводится в черте административно-территориального образования и представляет совокупность действий, направленную на выявление и уточнение данных о земельных участках, их границах, определение собственников, пользователей, арендаторов участков, нерационально используемых и неэксплуатируемых территорий.

Виды разрешенного использования

  • Застройка — многоэтажная, одноэтажная жилая и коммерческого типа.
  • Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
  • Рекреационные зоны.
  • Промышленные предприятия, административные здания, объекты коммунального хозяйства, а также продовольственного и непродовольственного снабжения и др.
  • Здания транспортной инфраструктуры (вокзалы, аэропорты).
  • Объекты энергоснабжения.
  • Дороги, трубопроводы, другие инфраструктурные объекты.
  • Территории и объекты, имеющие природную и культурно-историческую ценность.
  • Сельскохозяйственное использование.
  • Крестьянские и фермерские хозяйства.
  • Сельскохозяйственное производство.
  • Дачные хозяйства.
  • Дачное строительство.
  • Другие особые объекты.

Про состав земель населенных пунктов и видах их разрешенного использования вы можете прочитать тут.

Для садоводства

Садовый участок предназначен для устройства фруктовых садов и огородов с целью выращивания урожая для личного потребления, а также для отдыха. На нем разрешается строительство жилых дачных домов, в которых можно проживать круглогодично без постоянной регистрации, и вспомогательных построек. Максимальная площадь такого участка составляет 15 соток.

Важные нюансы о землях населенных пунктов для садоводства рассказаны здесь.

Сельскохозяйственного назначения

Такие территории имеют назначение производства сельхозпродукции, как то: сельскохозяйственных культур, скота, птиц, рыб и др. На них можно строить сопутствующие хозяйственные здания. В их пределах находятся территории, занятые дорогами, лесной растительностью, пашни, сенокосы, пастбища, сады, залежные земли.

Информацию про особенности земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования и порядок их включения в границы вы найдете в отдельной статье.

Для ведения ЛПХ

Данные территории, называемые приусадебными земельными участками, предназначены для сельхозиспользования — ведения личного подсобного хозяйства. На них можно возвести жилые дома, на которые зарегистрировать право собственности, и впоследствии прописаться в них.

О том, что такое земли населенных пунктов для ЛПХ и как их правильно использовать, говорится здесь.

Возможность строительства

Из определения следует, что строительство домов является важным направлением их развития. Для проведения строительных работ необходимо получить разрешение от местной администрации, которое выдается в соответствии с планом городской застройки, при соблюдении норм жилищного строительства. В противном случае строение нельзя будет зарегистрировать, и оно подлежит сносу без компенсации потерь.

Участки под строительство должны иметь границы и быть поставлены на кадастровый учет. Участки можно получить в муниципалитете на платной и бесплатной основе: купить, взять в аренду, получить в безвозмездное бессрочное пользование.

Про особенности использования земель для строительства рассказано в этом материале.

Кадастровая оценка и стоимость

Это комплекс мероприятий административного и технического свойства относительно определения кадастровой цены. К числу способов оценки относятся доходный, затратный и сравнительный.

Стоимость земель поселений обычно значительно выше стоимости участков других категорий. Однако имеет значение популярность населенного пункта и привлекательность конкретного участка. Чаще всего кадастровая стоимость участка близка к рыночной цене.

Подробнее о том, как проводится кадастровая оценка земель населенных пунктов, читайте в нашем материале.

Особенности налогообложения и ставки налогов

Земельный налог — это местный налог, оплачиваемый непосредственно на территории муниципального образования, где принят соответствующий закон о его введении.

Его уплачивают как юридические, так и физические лица, если они обладают правом собственности, бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения. Данный налог не платят физические лица в случае, когда они владеют участком на правах безвозмездного срочного пользования или получают по договору аренды.

Налоговая ставка определяется местными органами самоуправления и может различаться в зависимости от категории и назначения земель. Ее величина не должна превышать 0,3% в отношении участков, занятых зданиями жилого фонда, сельскохозугодьями, ЛПХ и садоводством. Для остальных участков — не превышать 1,5% от кадастровой стоимости, однако есть категории лиц, обладающие льготами по уплате налога.

Земли населенных пунктов являются основой для создания комфортной среды проживания большого числа людей — жилых, культурных, социальных, природных объектов, а также всевозможных инфраструктурных. Вследствие развития данных территорий инвестиционно-строительные процессы на основании генерального плана застройки здесь протекают наиболее активно, а регулирование вопросов их использования и охраны имеет особое значение.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Видео (кликните для воспроизведения).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источники


  1. Все о пожарной безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 480 c.

  2. Чепурнова, Н. М. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод. Конституционно-правовой аспект / Н.М. Чепурнова, Д.В. Белоусов. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 168 c.

  3. Институт истории естествознания и техники им. С. И. Вавилова. Годичная научная конференция. Том 2. История химико-биологических наук. История наук о земле. Проблемы экологии. История техники и технических наук. — М.: Ленанд, 2013. — 440 c.
Виды разрешенного использования земель поселений
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here