Особенности осуществления и защиты прав несовершеннолетних родителей

Сегодня рассмотрим следующий вопрос: "Особенности осуществления и защиты прав несовершеннолетних родителей" с комментариями профессионалов. Все вопросы задавайте нашему дежурному юристу.

Особенности осуществления и защиты прав несовершеннолетних родителей

Базовыми обязанностями отца и матери по отношению к своим детям определены уход, забота, воспитание и финансовое обеспечение. Для их реализации родители наделены родительскими полномочиями, которые защищаются законом. При отсутствии отца и матери полномочиями и обязанностями наделяются приемные родители либо лица, оформившие опекунство. В некоторых случаях такие обязанности по отношению к несовершеннолетним берет на себя государство.

Непростой представляется ситуация, затрагивающая права и обязанности несовершеннолетних родителей. Лица, сами не достигшие статуса совершеннолетия – восемнадцатилетнего возраста, – наделяются обязанностями по отношению к таким же несовершеннолетним по статусу – своим детям.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Основания для признания несовершеннолетнего гражданина родителем

Совершеннолетним в нашей стране признается гражданин, который достиг возраста 18 лет, что позволяет ему в полной мере иметь гражданскую дееспособность, которая влечет определенные полномочия и обязанности.

Внимание! Факт наступления полной гражданской дееспособности может быть подтвержден и раньше – при регистрации брачных отношений и официальном трудоустройстве.

Важным событием становится рождение детей у отца и матери, не достигших совершеннолетия. Согласно ст. 61 Семейного кодекса РФ, отец и мать в равной степени наделены одинаковыми полномочиями в отношении своих детей и обоюдно несут за них одинаковую ответственность. Несовершеннолетние родители имеют такие же обязанности по отношению к своим детям, как и достигшие возраста 18 лет.

Это обусловлено заботой со стороны государства об интересах не только молодых матери и отца, но и их детей. Перечень прав, которыми наделяются не достигшие совершеннолетнего возраста родители, закреплен в ст. 62 СК РФ.

Права несовершеннолетних родителей и их отличия от прав совершеннолетних родителей

Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями изобилует правовыми нюансами. В связи с этим рекомендуется детально рассматривать родительские полномочия с учетом возраста и дееспособности юных родителей.

Родителями в статусе несовершеннолетних признаются лица, которым на момент появления у них малыша не исполнилось 18 лет. При ограниченной дееспособности в силу их возраста защита прав несовершеннолетних родителей регулируется законом.

На основании ст. 62 СК РФ несовершеннолетняя мать, не состоящая на момент рождения ребенка в официальном браке, позиционируется сама как ребенок, что указывает на ограниченность ее гражданских полномочий. При этом государство признает за ней родительские правомочия и обязанности по отношению к ее детям.

С учетом сложности характера регулирования подобных отношений государство предусматривает особые правила, в соответствии с которыми права несовершеннолетних родителей будут реализованы. При достижении матерью 16-летнего возраста она наделяется способностью самостоятельного осуществления своих родительских обязанностей. В противном случае назначается опека над ребенком несовершеннолетних родителей для представления его интересов, если потребуется.

Важно! При возникновении разногласий в вопросах воспитания между матерью ребенка и назначенным ему опекуном для решения спора и принятия эффективного решения привлекают представителей органа опеки и попечительства.

Согласно ст. 62 СК РФ, родители, не достигшие совершеннолетия, имеют следующие права:

  • проживать совместно со своим ребенком;
  • активно участвовать в его развитии и воспитании;
  • достигнув возраста 14 лет, устанавливать отцовство в отношении него судебным порядком;
  • по достижении возраста 16 лет самостоятельно, без участия опекуна и ограничения прав, исполнять свои родительские обязанности;
  • устанавливать, признавать либо оспаривать отцовство или материнство.

Если сравнивать права совершеннолетних и несовершеннолетних родителей, они имеют различия. В качестве критериев для сравнения выделяют:

  • возраст и иные условия;
  • право на личное воспитание ребенка;
  • необходимость назначения опекуна для защиты его прав и представления законных интересов;
  • возможность совместного проживания с ним;
  • полномочия по установлению, признанию либо оспариванию отцовства или материнства.

Молодых отцов и матерей условно можно разделить на 3 категории:

  1. Совершеннолетние – старше 18 лет.
  2. Несовершеннолетние – младше 18, но старше 16 лет либо состоящие в официальном браке.
  3. Несовершеннолетние недееспособные – не достигшие 16 лет и не состоящие в официальном браке.

Право на личное воспитание детей реализуется у двух первых категорий. Отец и мать из третьей категории, хотя и не наделены правом личного воспитания, могут принимать в нем участие. Необходимость назначения опекуна для защиты прав и представления интересов отсутствует у первых двух категорий родителей. Для третьей категории опекун назначается в обязательном порядке до достижения матерью и отцом возраста 16 лет. Опекуна назначает орган опеки и попечительства по месту проживания юных родителей.

Возможность проживать совместно с ребенком, а также полномочия по установлению, признанию либо оспариванию отцовства или материнства имеются у всех трех категорий.

Требования к исполнению обязанностей несовершеннолетних родителей и их реализация

Порядок осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями определяется участием в воспитании и развитии их детей совместно с органами опеки и попечительства.

Представители органов опеки и попечительства могут обращаться в суд с ходатайством о запрете на воспитание детей несовершеннолетними отцом и матерью.

По материалам судебной практики основаниями для такого ходатайства выступают следующие факты:

  • наркотическая или алкогольная зависимость матери или отца, а также ведение ими аморального образа жизни;
  • наличие подтвержденного психического заболевания, которое представляет опасность для здоровья и жизни детей;
  • жестокое обращение с детьми;
  • осознанный отказ забирать детей из родильного дома, детского дошкольного учреждения.

В случае принятия несовершеннолетними матерью и отцом решения об отказе от своего ребенка по причине отсутствия возможности создания для него нормальных условий проживания, воспитания и развития им необходимо оформить его передачу в другую семью. В таком случае отец и мать должны заверить письменное согласие на этот шаг.

Нарушение прав несовершеннолетних родителей и способы защиты: теория и практика

Наиболее распространенные нарушения полномочий несовершеннолетних родителей:

  • старшие родственники молодых отца и матери (бабушки, дедушки, отец, мать) намеренно создают препятствия для воспитания ребенка, стремясь к его полному попечению;
  • старшие родственники в принудительном порядке отселяют несовершеннолетних отца и мать от их ребенка;
  • органы опеки и попечительства нарушают права на участие молодых отца и матери в воспитании и развитии ребенка.

Факты таких нарушений по отношению к молодым родителям происходят, как правило, по причине их неосведомленности, а также ввиду отсутствия в собственности жилья и финансовой самостоятельности. Зачастую они остаются проживать со старшими родственниками, которые «присваивают» себе новорожденного, навязывая свои методы воспитания.

Внимание! При возникновении подобной ситуации следует обратиться к специалисту органа опеки попечительства, закрепленного за молодой семьей.

Обращаться в прокуратуру и судебный орган несовершеннолетние отец с матерью смогут только после достижения ими полной дееспособности.

Читайте так же:  Штраф за остановку на автобусной остановке

Что нужно сделать:

  • собрать доказательства фактов регулярного нарушения своих законных прав (показания свидетелей, скриншоты переписок, аудио-, видеозаписи);
  • обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства;
  • составить акт нарушения законных полномочий молодых отца и матери;
  • написать заявление и предоставить его в судебный орган.

На основании представленных доказательств представители органов опеки и попечительства обязаны посетить место проживания молодых с ребенком, изучить условия их проживания, побеседовать с отцом и матерью несовершеннолетних и членами их семей. После обследования места проживания и бесед составляется акт, выступающий основанием для обращения молодых родителей в судебный орган с целью защиты их законных интересов, если нарушения будут продолжаться и дальше.

Если молодым отцу и матери требуется восстановление прав на совместное проживание с их ребенком, нет необходимости обращаться в суд. Участия представителей органа опеки и попечительства будет достаточно.

В случае нарушения прав молодых матери и отца со стороны органа опеки и попечительства необходимо обратиться с заявлением в прокуратуру, сотрудники которой проверят факт нарушения. При подтверждении факта нарушения за несовершеннолетними отцом и матерью будет закреплен другой представитель органа опеки.

Заключение

Несмотря на ранний возраст, молодые отец и мать имеют полномочия и обязанности по воспитанию детей и уходу за ними. При нарушении законных интересов и правомочий молодым следует обратиться к представителю органа опеки, в прокуратуру или судебный орган.

После достижения возраста 16 лет при условии официально зарегистрированного брака отец и мать самостоятельно начинают пользоваться своими родительскими полномочиями и исполнять законом закрепленные за ними обязательства. До 16-летнего возраста родительские права реализуются с участием и под контролем органа опеки и попечительства. В случае нарушения законных интересов молодых родителей со стороны попечительского органа следует обратиться в прокуратуру.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Система защиты прав и свобод человека и гражданина — это закрепленная на законодательном уровне совокупность средств, приемов и процедур, направленных на профилактику, выявление, устранение и пресечение правонарушений, охрану, защиту и обеспечение прав, свобод и интересов личности. Важной частью этой системы является гражданское судопроизводство по делам о защите семейных прав и законных интересов участников семейных правоотношении, в том числе и несовершеннолетних участников.

В последнее время в России постоянно расширяются меры государственной поддержки семьи путем разработки социально значимых программ. Основная цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее основных функций. Семейная и демографическая политика государства, является частью социальной политики России (1).

В настоящее время изменения, которые происходят в современном институте семьи, прежде всего, отражаются в значительном увеличении числа разводов, а также широком распространении в обществе альтернативных традиционной семье форм и вариантов организации совместной жизни людей. Согласно социологическим прогнозам к 2020 году в России распадется одна из трех семей с детьми. Высоким риск развода является для семей с двумя и более детьми. Таким образом, число несовершеннолетних, чье психическое развитие будет проходить в условиях распада родительской семьи, в ближайшие годы будет расти.

В связи с этим, возникает ряд пробелов в законодательстве РФ:

1) Отсутствует прямое указание на необходимость защиты со стороны государства категории детей и подростков, переживающих развод, которые нуждаются в адресной поддержке, как «оказавшиеся в трудной жизненной ситуации». Психологи отмечают, что наиболее важный и сложный период для ребенка — период, непосредственно следующий за разводом родителей. Не все родители, с которыми остается несовершеннолетний ребенок, в состоянии создать для него благоприятную обстановку, то есть не только нормальные условия жизни и развития, но и те, которые помогут восстановить его психическое состояние, не травмировав его в большей степени.

Считаем целесообразным, создать, дополнительные государственные программы; органы, социальные фонды, основная деятельность которых будет направлена исключительно на обеспечение реальной поддержки несовершеннолетним детям, переживающим развод в семье, которые будут иметь следующие основные принципы:

— адресность: поддержка должна быть направлена исключительно на детей, переживающих развод родителей;

— индивидуальность: необходимо учитывать психические последствия расстройств конкретного ребенка;

— своевременность: обеспечение помощью в то время, когда возможно предотвращение негативного

влияния последствий развода на несовершеннолетнего ребенка.

— подконтрольность: возложения надзорной функции за деятельностью социального фонда, государственного органа на правоохранительные органы.

2) В правовых документах, в частности в гражданском процессуальном законодательстве, отсутствует четкая регламентация способов реализации права ребенка на выражение своего мнения в суде.

Известно, что ребёнок в возрасте от 14 до 18 лет имеет право самостоятельно обратиться в суд по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и публичных правоотношений. Поскольку несовершеннолетний не обладает необходимым объемом правовых знаний — следует предусмотреть обязательное участие адвоката. Соответственно, ст. 50 ГПК РФ предлагаем изложить в следующей редакции: «суд назначает адвоката в качестве представителя, в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также по делам о защите прав несовершеннолетних, когда инициатором выступает сам несовершеннолетний и в других, предусмотренных законом случаях».

В ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации, закреплено право несовершеннолетнего обратиться в суд, для защиты собственных прав по достижении им 14 лет. В этой связи целесообразно ГПК РФ дополнить разделом «Производство по делам с участием несовершеннолетних», в котором будут закреплены нормы, определяющие процессуальное положение лиц, участвующих в делах, связанных с защитой прав несовершеннолетних; нормы, устанавливающие неполную процессуальную дееспособность с 14 лет; правила, устанавливающие обязательное участие адвоката по защите прав несовершеннолетних. Полагаем, что необходимо обязать суды учитывать мнение несовершеннолетних участников процесса по обстоятельствам гражданского дела, не только по достижению ребенка 10 лет.

Необходимо учитывать мнение детей, не достигших 10 летнего возраста, о том, с кем они хотели бы остаться после развода родителей. Мнение ребенка будет необъективно в силу возраста и психологической зрелости, следовательно, учет мнения таких детей можно сделать посредством оценки их психологического отношения к каждому из родителей, например, путем их беседы с социальным работником, проведения с детьми психологических тестов. Необходимо выбрать критерии оценки результата беседы или теста. Результат, его оценка будут представлены в суде, посредством чего будет учитываться волеизъявление ребёнка.

Полагаем, что необходимо несовершеннолетних, совместно с их родителями, опекунами или попечителями, участвующих в гражданском процессе, включить в список граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь согласно ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (4).

Читайте так же:  Документы, необходимые для покупки земли у собственника

Есть необходимость оказания бесплатной юридической помощи, которая будет направлена на детей в гражданском судопроизводстве, совместно с их родителями, опекунами, попечителями, которые будут выступать от их имени. Помощь будет оказываться по узкому кругу вопросов, затрагивающих только интересы детей.

Таким образом, отметим, что современное общество активно развивается, меняются представления о ценностях, происходит переосмысление положения и роли отдельных участников общественных отношений.

В таких условиях государственные гарантии, направленные на обеспечение соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, приобретают особую значимость, что требует постоянного совершенствования гражданского процессуального законодательства как составляющего элемента комплекса мер по охране прав несовершеннолетних.

Список литературы

1. Альбиков И.Р. Территориальные особенности демографической и семейной политики в России (на примере Ульяновской области), Семейное и жилищное право. – 2014. – № 4. – С.7–11.

2. Ошевский Д.С. К вопросу о способности ребенка адекватно воспринимать семейную ситуацию и пользоваться правами, предоставленными законодательством России [Электронный ресурс] // Коченовские чтения. Психология и право в современной России. М., 2010.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская газета – 10.06.1998.

Обязанности и права родителей

Все вопросы, касающиеся содержания, воспитания и образования детей, должны решаться родителями по взаимному согласию, исходя из интересов несовершеннолетних граждан и с учетом их мнения.

Действующее в России семейное законодательство характеризуется широким спектром прав и обязанностей, налагаемых на родителей их статусом.

Особенности осуществления родительских прав и обязанностей

Главной особенностью родительских прав, утвержденных Семейным кодексом РФ, является то, что они одновременно являются и обязанностями.

Поэтому отец и мать не только могут, но и должны заботиться о благополучии своих детей, их воспитании и образовании. А неисполнение установленных обязанностей может повлечь за собой определенные санкции.

Права родителей подразделяются на личные и имущественные. К первым относятся полномочия, связанные с воспитанием и образованием детей, защитой их законных интересов. Имущественные же права касаются вопросов содержания несовершеннолетних граждан и других расходов, связанных с обеспечением их потребностей.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Родительские права носят временный характер. Они возникают с момента рождения ребенка и прекращаются при наступлении следующих обстоятельств:

  1. достижение $18$-летнего возраста;
  2. вступление несовершеннолетних детей в брак в установленном законом порядке;
  3. объявление несовершеннолетнего, достигшего $16$ лет, полностью дееспособным.

Другими словами, пока ребенок нуждается в воспитании и заботе, родительские права сохраняют свою актуальность.

Пренебрежение обязанностями или злоупотребление полномочиями может повлечь, в зависимости от обстоятельств, следующие санкции:

  1. лишение права на защиту интересов детей;
  2. лишение родительских прав;
  3. ограничение родительских прав;
  4. привлечение к административной или уголовной ответственности по основаниям, установленным действующим законодательством.

Родительские права признаются и за несовершеннолетними гражданами. То есть, лицами, не достигшими $18$-летнего возраста, в случае рождения у них ребенка. Когда отцу и матери меньше $16$ лет, соответствующие органы могут назначить опекуна.

Видео (кликните для воспроизведения).

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Воспитание и образование детей

Возможность воспитывать своих детей является наиболее важной из родительских прав. Семейный кодекс РФ не дает конкретного содержания обязанностей, связанных с реализацией данного полномочия. Действующее законодательство лишь признает необходимость заботы родителей о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей. А каким образом осуществлять эту заботу – отец и мать вправе решать сами.

Причем, способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или какую-либо эксплуатацию ребенка.

Неотъемлемой составляющей процесса воспитания ребенка и формирования его как всесторонне развитой личности является образование. В соответствии с частью $4$ статьи $43$ Конституции России, родители или лица, их замещающие, должны обеспечить получение детьми основного общего образования.

Права и обязанности отца и матери в данной сфере включают в себя:

  1. выбор формы обучения;
  2. выбор образовательного учреждения;
  3. защиту законных прав и интересов ребенка;
  4. участие в управлении работой образовательного учреждения, где обучается ребенок;
  5. соблюдение устава школы.

Родители несут ответственность не только за получение детьми основного общего образования, но и за их воспитание в период обучения. А в случае совершения несовершеннолетними гражданами правонарушений, на отца и мать может быть возложена ответственность за поступки детей. Право ребенка на полноценное воспитание и образование реализуется в полной мере лишь в условиях всесторонней заботы о нем как со стороны родителей, так и других родственников, что предполагает необходимость их участия. Поэтому в статье $67$ Семейного кодекса РФ закреплено право дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников на общение с ребенком.

Защита прав и интересов детей

Поскольку несовершеннолетние граждане не обладают дееспособностью в полном объеме, они не в состоянии самостоятельно защищать свои интересы. Статья $64$ Семейного кодекса, возлагает эту обязанность на родителей, наделяя их статусом законных представителей своих детей.

Отец и мать обладают полномочиями выступать в защиту прав и интересов ребенка в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах. Для этого им достаточно предъявить свидетельство о рождении, и никаких дополнительных документов не требуется.

Исходя из закрепленного законом принципа равенства прав и обязанностей родителей, данная обязанность может осуществляться как отцом, так и матерью ребенка, а также ими обоими. Формы и способы защиты родителями прав и интересов несовершеннолетних детей зависят от различных факторов: содержания самого права, возраста детей, характера совершенного ими правонарушения и т.д.

При злоупотреблении родителями своими правами ребенок вправе самостоятельно обратиться за защитой в орган опеки и попечительства, одной из основных задач которого является защита интересов несовершеннолетних граждан. После достижения ребенком $14$-летнего возраста он вправе подать исковое заявление в суд.

Не могут быть законными представителями своих детей граждане, лишенные родительских прав или ограниченные в этих правах.

Содержание детей и участие в дополнительных расходах

Семейный кодекс РФ возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. Это означает, что мать и отец должны обеспечивать потребности ребенка в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, лечении и т.п.

Обязанность родителей по содержанию совершеннолетних детей возникает только в том случае, если они нетрудоспособны и нуждаются в помощи. Алименты на взрослого взыскиваются с его родителей судом лишь при установлении факта его нетрудоспособности.

Участие родителей в дополнительных расходах на детей предусмотрено статьей $86$ Семейного кодекса РФ. Отец и мать обязаны материально поддерживать как несовершеннолетнего, так и нетрудоспособного совершеннолетнего ребенка, нуждающегося в помощи. Основанием для несения таких расходов родителями признаются исключительные обстоятельства, к которым относятся: тяжелая болезнь или увечье ребенка, необходимость оплаты постороннего ухода за ним и иные аналогичные условия, предполагающие выплату дополнительных средств.

Читайте так же:  У какого нотариуса можно открыть наследственное дело

Порядок участия каждого из родителей в дополнительных расходах на детей принципиально не отличается от уплаты алиментов. Он может быть определен соглашением сторон, а при разногласиях – в судебном порядке.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Особенности осуществления прав и обязанностей несовершеннолетних родителей в области воспитания детей по законодательству РФ *

Хван Ирина Анатольевна, аспирантка кафедры семейного и ювенального права РГСУ.

Работа посвящена проблемам семейно-правового положения несовершеннолетних родителей. В ней анализируется как законодательство РФ об их правах и обязанностях, так и законодательство Украины об основаниях лишения несовершеннолетних родителей родительских прав. Работа может быть полезной для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, для научных сотрудников и аспирантов научно-исследовательских учреждений, а также для разработчиков нового проекта СК РФ и сотрудников органов опеки и попечительства.

Ключевые слова: семья, право, закон, возраст, родители, дети, воспитание, опекуны, попечители, положение, права, обязанности, ответственность.

The work is devoted to the problems of family-law status of minor parents. It analyses how the legislation of the RF on their rights and duties and legislation of Ukraine on the grounds of deprivation of minor parents of parental rights. The work can be useful for students, postgraduates and teachers of juridical institutions of higher education, for teadurs and postgraduates of scientific-research institutions and also for developers of new project of the Investigative Committee of the RF and employees of agencies of guardianship and custody.

Key words: family, law, legislative act, age, parents, children, upbringing, guardians, trustees, status, rights, duties, responsibility.

Проблемы, обозначенные в названии настоящей работы, являются частью более общих проблем семейного права: с одной стороны, они входят в проблему прав и обязанностей родителей по воспитанию детей и ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Вряд ли стоит лишний раз доказывать актуальность данной проблемы, если принять во внимание то, что сиротство детей при живых родителях, получившее в настоящее время название «социальное сиротство», является для Российской Федерации настоящим бедствием. У несовершеннолетних родителей, которые чаще всего приобретают свой родительский статус ввиду воспитания в неблагополучных семьях, что нередко ведет к неупорядоченности сексуальных отношений, гораздо больше, чем у взрослых родителей, причин и поводов к оставлению своих детей без родительского попечения, к превращению их в социальных сирот. С учетом этого обстоятельства необходим детальный анализ норм о правах и обязанностях несовершеннолетних родителей в сфере воспитания своих детей и об ответственности за их надлежащее воспитание. Необходимо оценить, насколько эти нормы учитывают возрастные особенности несовершеннолетних родителей, их социальный статус, психологию и иные факторы, отличающие несовершеннолетних родителей от взрослых.

С другой стороны, данная проблема является важной частью теоретической проблемы — проблемы гражданской и семейной правосубъектности несовершеннолетних родителей, которая, как представляется, разработана в науке гражданского и семейного права явно недостаточно, особенно в доктрине семейного права, где только начинают разрабатываться более общие вопросы — вопросы семейной правосубъектности в целом и семейной правосубъектности несовершеннолетних в частности. Оценивая законодательство РФ, особенно семейное, устанавливающее ответственность несовершеннолетних родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, полезно провести сравнение с законодательством других стран, прежде всего стран ближнего зарубежья, с тем чтобы своевременно изучить и заимствовать их позитивный нормотворческий опыт и перенести его на российскую почву, что должно послужить повышению эффективности законодательных мер ответственности несовершеннолетних родителей за воспитание своих малолетних детей.

Для окончательного уяснения данного вопроса важно учитывать еще один момент: в главе 12, в том числе в ст. 62, и в главе 13 СК РФ нет никаких оговорок о том, что нормы указанных глав не распространяются на несовершеннолетних родителей. Поэтому представляется бесспорным, что несовершеннолетние родители несут обязанности по воспитанию и содержанию своих малолетних детей.

[2]

Конечно, речь идет только о несовершеннолетних родителях, не состоящих в браке и достигших возраста 16 лет. Если родители состоят в браке, который в соответствии с законами субъектов РФ можно заключить уже с 14 лет, а иногда минимальный возраст вступления в брак вообще не указан, то они как лица, приобретшие гражданскую дееспособность в полном объеме, обладают всем комплексом родительских прав и несут как личные неимущественные, так и имущественные обязанности в отношении своих детей. Даже если они явно не справляются со своими родительскими обязанностями, органы опеки и попечительства не вправе назначать их детям опекунов, что, конечно же, далеко не всегда обеспечивает надлежащий уход и надлежащее воспитание малолетних детей, рожденных у лиц, состоящих в столь раннем браке.

В соответствии со ст. 62 СК РФ на родителей, не состоящих в браке и не достигших возраста 16 лет, такие обязанности не возлагаются потому, что в основном воспитанием детей занимается их опекун, который, как правило, одновременно является законным представителем самих несовершеннолетних родителей и несет в отношении подопечных все личные неимущественные и имущественные права и обязанности. Что касается родителей, то они не обязаны, а лишь вправе участвовать в воспитании детей; разногласия по вопросам их воспитания, возникающие между несовершеннолетним родителем и опекуном ребенка, разрешают органы опеки и попечительства.

Логика подсказывает, что если на таких родителей не возложено никаких обязанностей, то к ним и не должны применяться меры ответственности за ненадлежащее воспитание детей. Эти меры на данном этапе развития родительской дееспособности несовершеннолетних применяются к опекунам малолетних детей, рожденных несовершеннолетними лицами.

По справедливому замечанию А.М. Рабец, вызывает недоумение лишь то, что назначение опекуна — не обязанность, а лишь право органов опеки и попечительства, поскольку в данной статье говорится, что таким детям «может быть назначен» опекун. Если хотя бы теоретически представить себе, что опекун им не назначен, а на несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет и не состоящих в браке, никаких обязанностей не возлагается, то станет ясно, что правовое положение таких детей является весьма неопределенным, поскольку, строго говоря, юридически они не относятся к числу детей, оставшихся без попечения родителей, хотя фактически являются таковыми. Особенно сложным в этом отношении представляется положение малолетних детей, родителями которых являются несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие опыта семейной жизни и только что вышедшие из-под надзора организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо иных детских учреждений.

Несовершеннолетние родители, достигшие возраста 16 лет, в том числе и те, о которых говорилось выше, в соответствии со ст. 62 СК РФ самостоятельно осуществляют свои родительские права в полном объеме; опека их детям не назначается, а ранее назначенная опека прекращает свое действие.

Читайте так же:  Какие выплаты положены при рождении ребенка

Понятно, что права и обязанности родителей по воспитанию детей реализуются прежде всего с помощью семейного законодательства: родители вправе и обязаны проживать совместно с ребенком, самостоятельно осуществлять его воспитание, т.е. сознательно и целенаправленно воздействовать на его психику, и т.п. В полной мере это относится и к несовершеннолетним родителям, которые по мере своих сил все-таки могут реализовать данные права и обязанности. Если несовершеннолетний родитель проживает отдельно от ребенка, он вправе требовать общения с ним и получения от любых лиц, у которых находится ребенок, полной и достоверной информации о нем.

Можно ли найти выход из подобной ситуации, с тем чтобы несовершеннолетние родители могли максимально полно, насколько это возможно для несовершеннолетних, реализовать свои родительские права и обязанности? На данный вопрос вполне можно дать утвердительный ответ, предусмотрев в качестве основания для приобретения несовершеннолетними родителями, достигшими возраста 16 лет, полной гражданской дееспособности, рождение ими ребенка независимо от того, состоят они в браке или нет.

Требует серьезного обсуждения еще одна чрезвычайно важная для несовершеннолетних родителей проблема: проблема усыновления их малолетних детей. Несовершеннолетние родители в соответствии с ч. 1 ст. 129 СК РФ, как и прочие родители, наделены правом давать свое согласие на усыновление своих детей. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства.

Таким образом, можно прийти к выводу о наличии у несовершеннолетних родителей тех же прав и обязанностей, что и у взрослых. Однако такой вывод можно сделать лишь путем логического и систематического толкования глав 11 и 12 СК РФ, что в правоприменительной практике не обеспечивает точного и единообразного применения на всей территории РФ семейного законодательства. Что касается реализации несовершеннолетними родителями гражданских прав и обязанностей, обеспечивающих надлежащее исполнение семейно-правовых обязанностей по воспитанию детей, то их реализация затруднена наличием серьезных противоречий между гражданским и семейным законодательством.

Особое внимание необходимо обратить на то, что вопрос о возможности применения к несовершеннолетним родителям мер ответственности за ненадлежащее воспитание детей, установленных главой 12 СК РФ, остается неясным, так как на этот счет нет прямого указания ни в СК РФ, ни в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г., специально посвященном практике рассмотрения судами дел по спорам, связанным с воспитанием детей. Вероятнее всего, из-за неясности в данном вопросе на практике не встречается дел о лишении или ограничении несовершеннолетних родителей родительских прав. Представляется, что поскольку права и обязанности возникают у несовершеннолетних родителей в полном объеме только после достижения ими 16 лет, то и меры ответственности за ненадлежащее воспитание детей, по крайней мере в семейном праве, также должны применяться только с этого возраста.

Интересно обратиться к нормотворческому опыту Украины. В ст. 156 СК данного государства четко сформулировано положение о том, что несовершеннолетние родители имеют такие же права и обязанности в отношении ребенка, что и совершеннолетние, и могут осуществлять их самостоятельно в полном объеме по достижении возраста 14 лет, в том числе вправе обращаться за защитой прав и интересов своих детей в суд, где им должна быть оказана бесплатная юридическая помощь. Более того, они, так же как и взрослые родители, могут быть лишены родительских прав. Правда, круг оснований лишения их родительских прав по сравнению со взрослыми родителями несколько ограничен. Несовершеннолетние родители могут быть лишены родительских прав при уклонении от обязанностей по воспитанию и по содержанию своих детей; в случае, если они являются хроническими алкоголиками или наркоманами; если они прибегают к любым видам эксплуатации детей, принуждают их к попрошайничеству или бродяжничают. По другим основаниям они могут быть лишены родительских прав только после достижения совершеннолетия [3].

Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями

Действующий СК РФ впервые закрепил положение о правах несовершеннолетних родителей. Несовершеннолетними родителями признаютсяотец и (или) мать, не достигшие возраста 18 лет. По общему правилу факт рождения ребенка является основанием возникновения родительских прав независимо от возраста родителей. Однако СК РФ содержит ряд особенностей, касающихся прав и обязанностей несовершеннолетних родителей.

Так, согласно СК РФ несовершеннолетние родители имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Любой родитель независимо от возраста имеет право проживать совместно со своим ребенком. Право на участие в воспитании выражается в том, что воспитание ребенка несовершеннолетними родителями должно осуществляться совместно с другими лицами, которые призваны оказывать в этом помощь.

[1]

Несовершеннолетние родители могут защищать свои родительские правав случае их нарушения всеми способами, не запрещенными законом. Несовершеннолетние родители могут быть лишены родительских прав, ограничены в родительских правах в установленном законом порядке. Однако им предоставлено право требовать восстановления в родительских правах.

В соответствии с ГК РФ лицо, вступившее в законный брак, признается полностью дееспособным. Поэтому несовершеннолетние родители, состоящие между собой в зарегистрированном браке, обладают теми же правами, что и совершеннолетние родители.

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет.До достижения несовершеннолетними родителями 16-летнего возрастаребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, не утрачивают правовой связи со своими родителями и, после рождения ребенка вправе рассчитывать на их помощь в воспитании детей. При отсутствии лица, которое может быть назначено опекуном, помощь в воспитании ребенка несовершеннолетних родителей возлагается на органы опеки и попечительства.

Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства. При реализации данного полномочия органы опеки и попечительства руководствуются прежде всего интересами ребенка.

Несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях. Достигнув 14-летнего возраста,они имеют право требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась — это был конец пары: «Что-то тут концом пахнет». 8311 —

| 7938 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Читайте так же:  Что нужно делать, если потерялась трудовая книжка

Права несовершеннолетних детей. Права и обязанности родителей

Права несовершеннолетних детей в семье впервые обозначились в российском законодательстве лишь с принятием нового Семейного кодекса РФ.

[3]

Россия является участницей Конвенции ООН о правах ребенка, рассматривающей ребенка как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени к их самостоятельному осуществлению и защите. В соответствии с этим документом Россия приняла на себя многочисленные обязательства по обеспечению прав ребенка, закрепив этот подход и в Семейном кодексе РФ.

Согласно закону ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. Семейный кодекс разделяет права несовершеннолетних детей на личные неимущественные и имущественные.

К личным неимущественным правам ребенка относятся:

1. Право жить и воспитываться в семье. Одним из основных принципов семейного законодательства является защита права ребенка на семейное воспитание. Имеется в виду прежде всего собственная семья, которую образуют родители. Обеспечение права на воспитание в семье в отношении детей, лишившихся ее по каким-то причинам, означает то, что при выборе форм воспитания детей преимущество отдается семейным формам воспитания: передаче на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна (попечителя). Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети передаются на воспитание в детские учреждения. Это право включает в себя также право ребенка знать своих родителей, право на их заботу, на обеспечение его интересов, уважение его человеческого достоинства.

2. Право на общение с родителями и другими родственниками. Для полноценного воспитания детей необходим постоянный контакт с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Общение ребенка с ними может осуществляться исходя из семейных, культурных, национальных традиций. Определяющим фактором здесь должно быть соблюдение интересов ребенка. Право на общение должно сохраняться и в случае расторжение брака родителей, раздельного их проживания.

3. Право на защиту. Непосредственно это право должно осуществляться родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. С другой стороны, ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

4. Право ребенка выражать свое мнение означает, что ребенку, способному сформулировать свои взгляды, должна быть обеспечена возможность их выражать. Закрепление этого права подчеркивает, что в семье ребенок является личностью, с которой следует считаться. Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Более того, в случаях, предусмотренных СК, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет (например, при усыновлении ребенка, изменении имени, отчества и фамилии ребенка и т.д.).

5. Право ребенка на имя, отчество и фамилию. Согласно ГК РФ каждый гражданин имеет право на имя. Оно включает в себя имя, данное ребенку при рождении (собственное имя), отчество (родовое имя), фамилию, переходящую к потомкам. Это право реализуют родители (а при их отсутствии – заменяющие их лица) во время регистрации рождения ребенка в установленном законом порядке. Имя, отчество, фамилия ребенка индивидуализируют личность.

Каждый ребенок имеет право на достойный уровень жизни, который обеспечит его полноценное умственное, физическое, психическое, духовное, нравственное и социальное развитие. Такой уровень жизни достигается с помощью определенных финансовых затрат. Достойное содержание ребенка обязаны обеспечить его родители. На основании ст. 60 СК ребенок наделяется следующими имущественными правами:

1. Право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Родители осуществляют содержание ребенка в семье. Выполняя свой родительский долг, они тратят часть своего дохода на питание, одежду, лечение, образование и все другие потребности ребенка. Выполняют свой долг родители, как правило, добровольно. Обязанность родителей по содержанию детей имеется у родителей независимо от того, являются ли они дееспособными, трудоспособными, совершеннолетними или нет. Родители вправе заключить соглашение об уплате алиментов на содержание своих детей (например, если проживают раздельно, брак расторгнут). Если же родители (один из них) не предоставляет средства на содержание своего ребенка и отсутствует соглашение об уплате алиментов, то в соответствии с п. 2 ст. 80 СК средства на его содержание взыскиваются с родителей в судебном порядке. Размер взыскиваемых судом алиментов исчисляется в долях к заработку родителя: на одного ребенка – 1/4 заработка, на двух – 1/3, на трех и более – 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Виды заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание, определяются Правительством РФ [1].

При невозможности получения ребенком содержания от своих родителей он имеет право на алименты от других членов семьи: совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки. Полученные алименты, пенсии и пособия являются собственностью ребенка. Однако право распоряжаться ими в интересах ребенка принадлежит его родителям. Они обязаны расходовать эти средства на содержание, воспитание и образование ребенка.

2. Право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Ребенок имеет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Эти возможности ребенка зависят от его возраста.

3. Право владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном проживании по взаимному согласию.

Видео (кликните для воспроизведения).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источники


  1. Марченко, М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебное пособие / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2014. — 240 c.

  2. Кодекс профессиональной этики адвоката; Проспект — М., 2016. — 179 c.

  3. Трудовое право; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 504 c.
  4. Краев, Н. А. Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный) / Н.А. Краев, А.Н. Борисов. — М.: Деловой двор, 2015. — 160 c.
Особенности осуществления и защиты прав несовершеннолетних родителей
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here