Как выехать за границу несовершеннолетнему без родителей

Сегодня рассмотрим следующий вопрос: "Как выехать за границу несовершеннолетнему без родителей" с комментариями профессионалов. Все вопросы задавайте нашему дежурному юристу.

ФСБ разъяснила правила выезда несовершеннолетних детей за границу

В новом документе ФСБ от 15 марта 2019 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.

«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2019 года.

В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

Читайте так же:  Обмен и возврат ювелирных изделий

«Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.», — говорится в документе ФСБ России.

В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

«В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний — перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину», — сообщается в разъяснении ФСБ России.

ЧЕМ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ СО СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РОЖДЕНИИ?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами:

1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:

— о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)

— об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.

2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.

Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Получать новости «Вестника АТОР» также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале «Академия АТОР»

Текущие спецпредложения от туроператоров АТОР можно найти здесь

С ребенком за границу: согласие на выезд. 3 вопроса юристу

Отдых с ребенком — документы для визы и согласие на выезд: как оформить

Андрей Ноздря адвокат

Путешествие с ребенком за границу часто осложняется подготовкой дополнительных документов. Российское законодательство не требует согласия на выезд ребенка от второго родителя, но для шенгенской визы такое согласие может понадобиться. Как правильно оформить согласие на вывоз ребенка и что делать в спорных ситуациях, чтобы отдых за границей все же состоялся? Рассказывает юрист.

Можно ли вывозить несовершеннолетнего ребенка за границу без согласия одного из родителей? Говорят, что если родитель не написал заявление о том, что он запрещает вывоз своего ребенка другим родителем, то согласие на вывоз не нужно.

[3]

Ситуация неоднозначная. Если опираться на наше законодательство (Федеральный закон № 114-ФЗ), то в тех случаях, когда ребенок едет за границу с одним из родителей, разрешения на выезд ребенка от второго родителя не требуется. Но в этом законе данный момент прописан недостаточно четко. Это приводит к тому, что и у пограничников нет однозначного понимания, может ли родитель выезжать за границу с ребенком без разрешения от второго родителя или нет.

Предлагаем вам взять на заметку и запомнить Распоряжение пограничной службы ФСБ РФ, в котором прямо написано: «В случае выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется».

Однако не забывайте, что посольства визовых стран, в частности стран Шенгенского соглашения, устанавливают дополнительные требования для выезда с детьми в эти страны. При оформлении визы эти посольства могут потребовать с вас соответствующее разрешение второго родителя ребенка. В консульстве данной страны вы можете заранее уточнить, потребуется ли данный документ.

Собираюсь поехать с сыном в Германию. В посольстве к общему пакету документов просят добавить и согласие на выезд с ребенком от отца. Как правильно его оформить?

Читайте так же:  Если виновник дтп – не собственник автомобиля, на кого подавать в суд

Вам и вашему мужу со своими действительными паспортами и свидетельством о рождении ребенка необходимо обратиться в нотариальную контору, представив сведения о том, когда, куда и с кем поедет ребенок. Не имеет значения, к какому нотариусу вы обратитесь — частнопрактикующему или государственному. Удостоверять подписи на документах могут и те и другие.

Строго установленной формы этого документа не существует, поэтому текст может быть произвольной формы. Однако обращаем ваше внимание на то, что при составлении текста согласия нельзя использовать названия стран, используемые в разговорной речи (например, «страны Прибалтики

»). Такие формулировки, как «любая страна мира», также считаются некорректными — согласие, составленное с использованием таких формулировок, признают недействительным.

Что делать, если один из родителей не дает своего согласия на выезд ребенка?

В таких случаях вам следует обратиться в суд с заявлением о снятии запрета на выезд с ребенком за границу. При этом в заявлении обязательно необходимо указать на необоснованность данного запрета, так как поездка за границу не несет угрозу жизни и здоровью ребенка, а также не преследует цель остаться на ПМЖ. Заявление подается в суд по месту жительства как исковое заявление неимущественного характера с приложением всех необходимых документов и квитанции об оплате государственной пошлины.

Обращаю ваше внимание на то, что только лишь на словах второй родитель не может отказать вам в праве выезда с ребенком за границу. Свой запрет он должен оформить юридически. Процедура оформления довольно хлопотная. Родитель должен предоставить в районный отдел ФМС РФ следующий пакет документов: заявление о том, что он не дает разрешение на выезд своего ребенка за границу; документ, удостоверяющий личность; нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина РФ. Только после этого будет приниматься решение о запрете на выезд.

Как выехать несовершеннолетнему ребенку за границу без родителей?

Когда возникает необходимость выезда ребенка за пределы страны с родителями или без них, стоит хорошенько изучить все законодательные акты по данному вопросу. Не все осведомлены о некоторых нюансах, незнание которых может неожиданно отсрочить намеченную дату поездки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

В каких случаях ребенок может один выезжать за границу?

Гражданин, не достигший совершеннолетия, может пересекать пределы РФ один, без родителей, в таких случаях:

  • на спортивные соревнования;
  • на отдых в лагерь;
  • на оздоровление;
  • с концертной программой;
  • на временное проживание в ином государстве (по программе международного обмена студентами, изучения языков и т.п.);
  • в лечебное учреждение и пр.

Следует различать ситуации, когда несовершеннолетний путешествует в одиночестве и когда в сопровождении взрослого, которым могут быть няня, тренер, преподаватель, родственное лицо (но не родитель, тогда правила иные).

Правила выезда детей за границу

Правила диктуются, с одной стороны, законами РФ, а с другой стороны, законами той страны, куда планируется поездка. С 01.03. 2015 г. Погранслужбой РФ в правила внесены незначительные изменения. Основные правила вывоза детей за пределы РФ таковы:

  • у несовершеннолетнего должен иметься собственный документ, удостоверяющий его личность с фотографией – паспорт (хотя иногда правила позволяют выезд без этого документа);
  • если отпрыску папой или мамой выезд запрещен, то таможенная служба РФ не выпустит такого несовершеннолетнего за границу, пока второй родитель не добьется в суде снятия запрета;
  • при выезде несовершеннолетнего в сопровождении мамы или папы согласие второго родителя больше предъявлять не понадобится;
  • если родители малыша имеют биометрические паспорта или бумаги нового образца, то это не дает права на выезд детеныша, при таких обстоятельствах потребуется его личный загранпаспорт;
  • когда мама или папа являются обладателями паспорта старого образца, в котором имеются отметки о наличии ребенка, то этого может быть достаточно, чтобы дитя выпустили за рубеж, если есть его фото с печатью, при этом неважно, какого он возраста.

Паспорт малышу обязательно нужно оформить, так как разрешение на выезд по паспортам старого образца папы или мамы – только кратковременная мера, вызванная задержкой с обеспечением всей массы желающих получить биометрические паспорта.

Оформляем документы для поездки

Различные ситуации требуют подбора определенного пакета документов. Об этом смотрим видео:

Если несовершеннолетний путешествует один

Малолетний пассажир должен иметь с собой следующие бумаги:

  1. свой загранпаспорт;
  2. свидетельство о рождении или нотариально заверенная копия;
  3. заверенное нотариусом разрешение от одного из предков, а лучше – и от мамы, и от папы (или опекунов, попечителей).

Если законодательство страны, куда въезжает несовершеннолетний, требует наличия разрешения и от папы, и от мамы, то при отсутствии одного из них понадобится бумага о причинах невозможности составления такого документа.

Это может быть свидетельство о смерти, документ о признании безвестно отсутствующим, справка из органов МВД, мать-одиночка должна в ЗАГС получить соответствующий документ, и т.п. Полноправен как оригинал документа, так и заверенная копия.

В случае если ребенок пересекает границу в сопровождении третьих лиц (включая родственников, но не родителей) или самостоятельно, доверенность от родителей требуется во всех странах ЕС/Шенгена в обязательном порядке.

Выезд малолетнего с сопровождающим

Независимо от того, сопровождает в поездке ребенка его тетя, дядя, бабушка или тренер, няня, преподаватель или иное лицо, вывезти за рубежи отечества не получится, если не будет:

  • паспорта на имя детеныша;
  • свидетельства о рождении (или заверенной нотариусом копии);
  • согласия одного, а для верности обоих родителей.

Согласие на выезд ребенка заверяется нотариально, должно содержать даты выезда, возвращения, название страны и пункта прибытия, а также данные о сопровождающем лице.

Как и в случае при самостоятельном путешествии несовершеннолетнего, при поездке под сопровождением, если не будет разрешения одного из родителей, нужно предоставлять документ об уважительной причине невозможности получения согласия.

Поездка ребенка с обоими родителями

Это самый простой, не осложненный обстоятельствами выезд, требующий наличия:

  1. паспорта ребенка;
  2. бумаги, удостоверяющей родство (свидетельства о рождении или свидетельства об опекунстве).
Читайте так же:  Оформление дтп без гибдд

Даже если у всех представителей семьи – папы, мамы и дитя одна и та же фамилия, предъявление документа о родстве обязательно, иначе поездка сорвется.

Дети едут с одним родителем

Видео (кликните для воспроизведения).

Когда папа или мама собираются в поездку вместе с не достигшим совершеннолетия мальцом, то на вывоз из РФ разрешение второго родителя не нужно, но этот документ могут затребовать при пересечении границ иной страны.

Нужно иметь такие бумаги:

До поездки стоит заготовить согласие отца на выезд ребенка. В случае отсутствия родителя, приготовьте документы, объясняющие отсутствие – свидетельство о смерти, справка из МВД о розыске этого лица и прочее.

Мать-одиночка обязана перед поездкой взять в ЗАГСе соответствующую справку.

Как оформляется разрешение на вывоз малыша?

Хотя по правилам, установленным для пересечения границ РФ, разрешение от второго родителя не нужно, но без этого документа во многие страны не удастся въехать, и путешествие может оказаться под вопросом.

Чтобы оформить бумагу на выезд несовершеннолетнего с мамой, папа (или наоборот, мама) должен обратиться в нотариальное бюро, где:

  • разрешение переведут на язык страны, куда намечается поездка (вместе с апостилем);
  • название страны напишут верно (простонародное название страны в официальном документе не допускается;
  • кроме того, нельзя написать огульно – «в страны СНГ» или «в страны Шенгенской зоны», должна быть указана именно страна пребывания, а если предполагается вояж через несколько стран, то допустимо указать, например «в такую-то страну и другие страны Шенгенской зоны»);
  • укажут сроки выезда и въезда в РФ;
  • подпись нотариуса и печати обязательно заверят апостилем.

Наличие такого документа оградит путешественников от проблем.

Какие возникают проблемы, если супруги в разводе?

Если папа и мама расстались и не являют больше ячейку общества, то проживающий с не достигшим совершеннолетия ребенком родитель выехать за границу не сможет, если не будет иметь на руках разрешения.

Образец нотариального документа на выезд ребенка за границу.

Если родители расстались и не являют больше ячейку общества, то проживающий с не достигшим совершеннолетия ребенком родитель выехать за границу не сможет, если не будет иметь на руках разрешения от бывшего супруга.

Так как большинству разведенных не удается сохранить приязненные отношения, то вероятность получить беспрепятственно разрешение на поездку мальца за рубеж невелика.

При отсутствии согласия отца путешествие может не состояться (въезд в большинство стран невозможен).

О родительских правах отца после развода можно прочитать здесь.

Решение вопроса о заграничной поездке детей в судебном порядке

В случае состоявшегося развода для оформления разрешения нужно:

  • направить письмо примерно за полгода до предполагаемой поездки проживающему отдельно папе с просьбой оформить разрешение;
  • в срок около месяца выждать ответа;
  • при отсутствии ответа подать в судебные органы исковое заявление с просьбой обязать предоставить согласие на выезд;
  • в качестве приложения к иску представить в суд документ, подтверждающий необходимость поездки для малыша – на худой конец, справку из поликлиники о лечебной целесообразности посетить климатическую зону, где находится пункт прибытия ребенка.

Суд исходит из интересов несовершеннолетнего и обязывает папу оформить согласие на выезд.

Если отношения между бывшими супругами сильно напряжены, а поездки предполагаются часто, то имеет смысл ограничить отца в правах через суд, а именно – в праве согласия на поездки отпрыска за рубеж.

В этом случае не придется каждый раз переживать стресс и ставить под сомнение возможность поездки, так как будет на руках у матери решение суда, предъявление которого является документом, оправдывающим отсутствие согласия папы на вывоз отпрыска.

Запрет, отсутствие согласия — как преодолеть?

Один из родителей может не просто не дать согласия, а подать заявление, суть которого – запрещение вывоза отпрыска за пределы страны.

Это заявление подает проживающий отдельно от семьи родитель (чаще всего это папа), в один из органов:

  1. ФМС по месту проживания;
  2. в погранконтроль;
  3. в консульство (если автор бумаги живет за рубежом).

При оформлении заявления папа обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность, и заверенные нотариусом копии бумаг, доказывающих родство с отпрыском.

Если подобный документ существует, то о вояже за рубежи РФ можно забыть до тех пор, пока суд не вынесет решение об отмене заявления.

Если отношения с отцом малыша напряжены и есть вероятность, что папаша заблокирует выезд, узнать заблаговременно о наличии такого запрета можно на сайте Погранслужбы, если туда отправить свой запрос.

Прежде чем отправляться за билетами, следует внимательно изучить правила въезда в страну, куда запланирован вояж, так как законы другого государства могут быть иными и потребуется оформление определенных документов, например, разрешения от одного или обоих родителей.

Чтобы отпуск не пришлось переносить, необходимо также убедиться, что другой родитель не заблокировал выезд, подав заявление. Изучение законов поможет ускорить поездку и не омрачить путешествие.

Смотрим видео о порядке оформления документов для выезда ребенка заграницу:

Как отправить ребенка за границу

1. С кем несовершеннолетний гражданин России может выехать за границу?

По российским законам несовершеннолетний россиянин может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, с опекуном, с попечителем, с сопровождающим лицом (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой) или самостоятельно.

Для выезда из России ребенок, как и взрослый гражданин, должен иметь свой заграничный паспорт.

В зависимости от того, с кем ребенок поедет за границу, необходим различный пакет документов. Меньше всего документов потребуется, если ребенок поедет с обоими родителями. В других случаях может понадобиться нотариально заверенное согласие одного или обоих родителей. Поэтому перед путешествием узнайте в посольстве, консульстве или в визовом центре страны, в которую поедет ваш ребенок, какие документы нужны, в том числе нужно ли ребенку согласие на выезд от родителей.

2. Какие документы понадобятся, если ребенок поедет с обоими родителями?

Несовершеннолетний гражданин РФ при выезде из России в страны СНГ и дальнего зарубежья вместе с родителями (или другими законными представителями — опекунами, попечителями, усыновителями) должен иметь заграничный паспорт ребенка либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.

Читайте так же:  Дтп и просроченный страховой полис

На границе также могут потребовать документы, подтверждающие родство либо статус опекунов:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство об опеке;
  • если фамилии родителей или опекунов не совпадают — свидетельство о браке или перемене имени.

3. Какие документы нужны, если ребенок поедет с одним из родителей?

Если ребенок выезжает за границу с одним из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), при себе необходимо иметь загранпаспорт ребенка либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.

Также на границе могут потребовать документ, подтверждающий родство ребенка с родителями либо статус опекуна, усыновителя, попечителя:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство о перемене имени;
  • свидетельство об опеке.

Даже если ребенок следует в сопровождении родителя, для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую вы собираетесь посетить вместе с ребенком.

По российским законам для выезда ребенка за границу с одним родителем (опекуном, попечителем, усыновителем) согласие второго родителя не требуется, если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России.

4. Что нужно, если ребенок поедет с сопровождающим?

Если ребенок едет за границу в сопровождении других взрослых (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой), необходимо оформить нотариально заверенное согласие одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) на выезд ребенка за границу. В некоторые страны может понадобиться согласие и второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.

В согласии на выезд ребенка должны содержаться данные о:

  • лицах, в сопровождении которых выезжает ребенок;
  • сроках выезда из России;
  • странах, которые посетит ребенок.

При выезде из России у ребенка должен быть при себе загранпаспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.

На границе также могут потребовать:

  • документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов, попечителей;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство об опеке.

По российским законам для выезда ребенка за границу в сопровождении третьих лиц достаточно согласия одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России.

5. Какие документы нужны, если ребенок поедет один?

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает за границу без сопровождения взрослых, он должен иметь при себе:

[1]

  • заграничный паспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ;
  • нотариально заверенное согласие на выезд одного из родителей.

Для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.

На границе также у ребенка могут потребовать:

  • документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов;
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство об опеке.

По российским законам для выезда ребенка за пределы России самостоятельно достаточно согласия одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд из России своего ребенка.

6. Что, если один из родителей против выезда ребенка за границу?

Если родитель против выезда ребенка за границу, он может подать заявление в Управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту жительства (своего или второго родителя) или дипломатическое представительство России, если родитель постоянно проживает за границей.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления информация из ГУВМ МВД о временном ограничении выезда из России появится у пограничников, которые не выпустят ребенка за пределы страны. В этом случае вопрос о выезде ребенка можно решить через суд.

Заблаговременно узнайте у второго родителя, не оформлял ли он несогласие. Можно также обратиться в ГУВМ МВД и выяснить, не поступало ли к ним подобное заявление. Сделать это можно в подразделениях Управления по вопросам миграции МВД России по городу Москве.

7. Как оформить согласие на выезд?

Чтобы оформить согласие на выезд ребенка, достаточно обратиться к ближайшему нотариусу.

Нотариально заверенное согласие на выезд ребенка из России может быть оформлено один раз и будет действительно до его совершеннолетия при условии посещения стран, указанных в согласии.

8. Что делать, если один из родителей отсутствует, находится в больнице или умер?

1. Если в свидетельстве о рождении ребенка, например, отец указан со слов матери либо в соответствующей графе стоит прочерк, эти сведения указываются нотариусом в тексте согласия.

Если брак между родителями расторгнут и один из них не поддерживает связи со своим несовершеннолетним ребенком, а его местонахождение второму родителю не известно, эти сведения также указываются нотариусом в тексте согласия.

2. Если один из родителей умер, второй родитель при нотариальном удостоверении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина должен предъявить нотариусу оригинал свидетельства о смерти первого.

3. Если один из родителей находится в больнице, нотариуса необходимо вызвать в лечебное учреждение.

4. Если один из родителей в статусе подозреваемого, обвиняемого или осужденного, нотариуса необходимо вызвать в СИЗО или исправительно-трудовую колонию.

5. Если один из родителей несовершеннолетнего гражданина признан судом недееспособным, второй родитель может составить соответствующее заявление и заверить его нотариально. При выезде за пределы России у ребенка на руках будет согласие на выезд от одного родителя и заявление со сведениями о недееспособности второго родителя.

Согласие второго родителя на выезд ребенка за границу

Порядок выезда российских граждан, в том числе и несовершеннолетних, из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию определяется Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В статье 20 Закона N 114-ФЗ указывается: «Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одном из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить».

Читайте так же:  Юрист по разделу имущества супругов после развода в казани

Из смысла статей 20 и 21 Закона следует, что выезд ребенка возможен при согласии только одного из родителей. Оформлять согласие одного родителя на выезд ребенка с другим родителем Закон не требует.

Данные правила действуют при выезде несовершеннолетнего лица из РФ, при этом следует иметь ввиду, что государством, в которое планируется поездка, могут быть установлены свои правила въезда на его территорию, в том числе требующие согласия обоих родителей на посещение этого государства даже в случае, когда ребенок едет в сопровождении одного из родителей.

Если второй родитель несогласен

Статья 21 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает право одного из родителей выразить в установленном порядке свое несогласие с выездом ребенка за границу.

Оно презюмируется, если не поступит письменное заявление от второго родителя о несогласии на выезд несовершеннолетнего лица из Российской Федерации.

Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 N 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Заявление подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина РФ (далее — заявитель) в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ.

[2]

В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке. Суд по таким делам выносит решение о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина. При положительном решении суда о возможности выезда ребенка из Российской Федерации, заявление о несогласии, поданное вторым родителем, не учитывается.

Практика отличается от теории

Из текста Закона следует, что если ребенок выезжает за границу только с одним из родителей, нотариальное согласие второго родителя не требуется. Однако на контрольно-пропускных пунктах от родителя, выезжающего за границу с ребенком, требуют наличия нотариально заверенного согласия второго родителя на поездку.

В этом есть своя логика. Получается, что мать или отец ребенка могут вывезти ребенка за пределы Российской Федерации и, соответственно, второй родитель может об этом и не догадываться. Следовательно, вопрос о выезде ребенка был разрешен без согласия второго родителя, что является нарушением, как правило, родительских прав проживающего отдельно от ребенка родителя (ст. 66 СК РФ).

С другой стороны, потенциальная возможность (точнее – угроза) вывоза ребенка на территорию другого государства является причиной серьезных внутрисемейных инцидентов, сопровождающихся «похищением» ребенка, причинением телесных повреждений и прочими криминальными атрибутами. И тем не менее, эта логика не основана на Законе.

Несмотря на неоднократные разъяснительные письма соответствующих ведомств ситуация несоответствия между положениями закона и практикой его исполнения сохраняется.

Обращение в суд

Поводом для обращения в суд могут послужить две формы поведения ответчика:

1) подача заявления о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего;

2) уклонение ответчика от предоставления нотариально оформленного согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить, в случаях, когда несовершеннолетний выезжает без законных представителей.

Истец настаивает на выезде несовершеннолетнего, тогда как другой родитель путем указанных действий или бездействия возражает против такого выезда. Уклонение лица далеко не во всех случаях является формой осознанного осуществления родительских прав: зачастую родителю просто безразлична судьба его бывшей семьи, и он не намеревается тратить время на походы к нотариусу, а иногда просто и неспособен к этому в силу ведения антиобщественного образа жизни. Отдельной проблемой являются ситуации, когда место нахождения ответчика неизвестно вовсе.

Следует понимать, что суд не может обязать ответчика дать согласие (хотя на практике выносились и такие решения).

Суд своим решением разрешает ребенку выезд за границу, опять же в определенные сроки и в определенное государство (государства), либо отказывает в удовлетворении исковых требований.

Серьезную проблему при судебном разрешении рассматриваемых вопросов представляют собой сроки рассмотрения дел о даче разрешения на выезд. Как известно, выезд за рубеж сопряжен с соблюдением ряда процедур, с получением ряда документов, имеющих ограниченный срок действия (например, виза может быть дана только на срок поездки, который заранее обозначен); сама поездка ограничена определенными сроками, перенос которых может быть либо невозможен (например, необходимость посещения мероприятия с фиксированной датой), либо нецелесообразен (например, курортный период), либо будет сопряжен с дополнительными финансовыми затратами (например, замена туристической путевки или невозможность покупки более дешевой «горящей» путевки).

Видео (кликните для воспроизведения).

Однако никаких сокращенных сроков рассмотрения подобных дел законодательством не предусмотрено. В затягивании дела может быть заинтересован и ответчик, поскольку отсутствие вступившего в законную силу судебного решения на момент выезда будет равнозначно претворению в жизнь его запрета на выезд.

Увеличение с 2012 года срока вступления в силу судебного решения (иначе говоря — срока, в течение которого решение может быть обжаловано) с 10 дней до месяца (ст. 321 Гражданского процессуального кодекса РФ) в данном случае также играет отрицательную роль.

Источники


  1. История политических и правовых учений / Н.М. Азаркин и др. — М.: Норма, 2007. — 900 c.

  2. Марченко, М. Н. Сравнительное правоведение / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2013. — 784 c.

  3. Понасюк А. М. Медиация и адвокат. Новое направление адвокатской практики; Инфотропик Медиа — М., 2012. — 370 c.
  4. Медведев, М. Ю. Аукционы. Проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора / М.Ю. Медведев, А.М. Насонов. — М.: Юстицинформ, 2013. — 224 c.
Как выехать за границу несовершеннолетнему без родителей
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here