К кому может быть применена уголовная амнистия

Сегодня рассмотрим следующий вопрос: "К кому может быть применена уголовная амнистия" с комментариями профессионалов. Все вопросы задавайте нашему дежурному юристу.

Кто дает амнистию

В данной статье подробно рассказывается кто дает амнистию, и все что об этом надо знать. Оказавшись в тюремном заключении за какое-либо уголовное правонарушение, каждый гражданин, отбывающий наказание мечтает об амнистии. Еще в советское время его установил Президент страны. После чего многие могли выйти из-под тюремного заключения раньше срока. Но только выдается он тем, кто вел себя хорошо и не выделялся своим поведением от других. То есть он не должен заниматься правонарушением, находясь в заключении. Но только тут возникает вопрос: кто дает амнистию?

Кто дает амнистию в наше время?

Амнистия по своей сути считается одним из вариантов внесудебного действия, после которого может последовать освобождение виновника от его настоящего наказания. То есть все это дело осуществляется не по судебному решению. Присутствие некоторых обстоятельств, которые могли бы полностью устранить какое-либо наказание, может быть допущено законом. Начинать можно с древнейшего момента. Каждое время у любого народа существовало такое понятие, как амнистия. К тому же, данный процесс предусматривался при исключении основных прерогативов суверенитета, составляющиеся высшими органами госвластями по управлению всем государством. Частенько все основные нормативные акты рассматриваются в соответствии со знаменательными событиями, происходящими в жизнедеятельности страны. Таким же образом на свет появляется такое понятие, как: амнистия. Это действие дарит многим возможность освободиться раньше срока за нарушенное дело.

Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!

На протяжении долгого периода времени на территории России не предусматривалось предопределение амнистии, хотя она и применялась на деле. Таким образом, в 16 веке в период стоглавого Собора в стране объявили амнистию ко дню важнейшего праздника, то есть Пасхи. Тут освобождали всех тюремных сидельцев, конечно, помимо тех, кто отбывал наказание за совершенное убийство, но или за разбой. А во времена Бориса Годунова амнистирование становится обычным делом. Все это происходило после того, как он взошел на трон государства. Каждое событие, происходящее в его семье, дарил наказанным людям возможность высвободиться из уз. Будь-то рождение нового члена семейства, но или же, поминки, каждый раз Годунов освобождал правонарушителей. А Иван Грозный хоть и считался самым грозным властителем, но после своей смерти он завещал высвободить всех сидельцев под тюремным заключением. Немного погодя, когда на трон взошел Петр Великий, то он к амнистии подбавил еще и несколько победных дней. К примеру, при победе в сражениях он дарил некоторым заключенным свободу. Первая амнистия в России началась еще в марте 1917 года, где было принято решение Временным Правительством о назначении амнистии.

В России согласно с правовым актом, который был урегулирован в соответствии с основным порядком проведения основной процедуры по амнистированию, считаются:

  • Конституция России;
  • Уголовный кодекс России;
  • Уголовно процессуальный кодекс России;
  • Постановление Госдумы Федерального собрания, которая занимается урегулированием основного порядка по проведению определенного варианта амнистии. Данное уголовное законодательство будет предусматривать, что амнистия — это еще один из способов по высвобождению от любого уголовного наказания. Согласно со стат. 103 конституции России основное право на амнистию имеет каждый гражданин, отбывающий уголовное наказание, но не по убийству. Ответственность за амнистирование несет только Госдума Федерального собрания России. Амнистия зачастую назначается только по отношению индивидуальных лиц, которые сделали запрос на выдачу амнистии. Все это отныне предусматривается в стат. 84 УК. Таким образом, амнистия будет применяться не определенному лицу, а сразу нескольким гражданам, отбывающим наказание по одинаковым статьям. Амнистия будет распространяться для граждан, которые ранее совершили преступление и имеют возраст до 60 лет. К тому же распространяется закон, как для мужчин, так и для женщин, отбывающих наказание до 5 лет и не более.

В качестве основного акта по осуществлению амнистии, некоторые категории граждан могут освобождаться от собственного уголовного наказания. Таким образом, они теперь могут вообще быть освобожденными, но или частично, все будет зависеть от назначенного наказания, отчего с них снимается судимость. Высвобождение от любого наказания по амнистированию может коснуться только тех граждан, которые когда-то совершили преступные деяния, указанные в основном правовом акте. Все это предусматривается в постановлении Госдумы, и может вступить в силу только по ее решению. Освободиться от уголовной ответственности по амнистированию будет означать, что практически все дела по уголовному наказанию подлежат рассмотрению и могут быть прекращены только правительством страны.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)
+7 (495) 317-12-91 (Москва)
+7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)

В этой статье вы узнали, кто дает амнистию. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

К кому может быть применена уголовная амнистия

Сроки действия амнистии и сроки её применения — разные юридические понятия, которые нередко путают

« Амнистия есть акт, посредством которого власть запрещает начинать или продолжать какие-либо преследования или приводить в исполнение обвинительные приговоры …» —

П.И.Люблинский , монографическая работа «Право амнистии: историко-догматическое и политическое исследование» (Одесса, 1907 г.).

В настоящее время часто приходится слышать от военных следователей и следователей СК РФ, принимающих решение о возбуждении уголовных дел, что апрельская 2015 года амнистия действует всего полгода, а поэтому « мы можем возбудить уголовное дело в отношении лиц, совершивших противоправное деяние и до издания акта об амнистии, если прошел 6-месячный срок ». Эти малограмотные заявления амбициозных должностных лиц, а также большое обилие таких же комментариев в Интернете побудило дать небольшой комментарий по срокам действия акта амнистии и по некоторым иным понятиям, связанным с ее применением.

Есть очень грамотные публикации на эту тему: http://xn--80acb5ajmepe8k.xn--p1ai/845-amnistiya.html, однако их почему-то не берут за основу, либо мало читают.

Итак, по существу сроков применения и действия амнистии.

1. Вопрос: Какой срок действия акта амнистии?

Ответ: Срок действия акта амнистии такой же, как и срок действия любого закона. То есть, можно говорить о бессрочном действии акта амнистии — Постановлении Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД » Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов «.

Читайте так же:  Образец договора купли-продажи квадроцикла между физическими лицами

2. Вопрос: В какой срок должна применяться амнистия?

Ответ: В любой срок в отношении лиц, на которых она распространяется, с даты вступления акта об амнистии в силу — с 24 апреля 2015 года.

С этой даты, т.е. с 24 апреля 2015 года амнистия « отсекает » все преступления, попадающие под её действие, которые были совершены ДО этого числа.

Все преступления, которые были совершены ПОСЛЕ 24 апреля 2015 года — под действие амнистии не подпадают.

Пункт 6 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» гласит:

«… 6. Под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу , и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации ».

То есть те осужденные, в отношении которых приговоры вступили в законную силу.

3. Вопрос: Попадают ли под действие амнистии лица, совершившие преступления после 24 апреля 2015 года, но в течение 6 месяцев её действия, то есть до 24 октября 2015 года?

Ответ: Не попадают, ибо в Постановлении чётко и однозначно указано, что под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу, то есть до 24 апреля 2015 года (в этот день Постановление об амнистии вступило в законную силу).

4. Вопрос: Почему же многие твердят, что амнистия действует лишь 6 месяцев, а потом перестаёт действовать, в том числе и в отношении тех, кто совершил преступления до издания акта об амнистии?

Ответ: Нельзя путать понятие « действие акта об амнистии » (действие амнистии) и « исполнение акта об амнистии ».

[2]

Пункт 14 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД » Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов » гласит:

«… 14. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев».

Таким образом, законодатель даёт срок 6 месяцев, в течение которых должна быть применена амнистия уполномоченными органами ко всем лицам, чьи деяния уже стали известны правоохранительным органам (находящихся под доследственной проверкой, под дознанием либо следствием, числящиеся за судом, либо уже осужденные).

5. Вопрос : Будет ли применена амнистия, если преступления лиц, подпадающих под амнистию, были совершены до 24 апреля 2015 года, но вскроются (станут известны правоохранительным органам) уже по истечении 6 месяцев действия амнистии?

Ответ: Да, амнистия распространяется и на них.

Пункт 22 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» гласит:

«… 22. В случае, если вопрос о применении акта об амнистии возникнет по истечении шести месяцев со дня вступления в силу Постановления об амнистии, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Постановления ».

6. Вопрос: В какой срок должно начаться исполнение акта об амнистии?

Ответ: Акт об амнистии должен исполняться незамедлительно. Однако, 6 месяцев законодатель даёт с учетом максимально необходимого времени для сбора необходимых документов (например, для осужденного нужно запросить документы о его участии в боевых действиях, о награждениях и т.п.).

7. Вопрос: Наступает ли ответственность должностных лиц, если они не применили амнистию в установленные Постановлением сроки?

Ответ: Если установлена их вина, то они подлежат ответственности по статьям 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) либо 293 УК РФ (халатность).

По этим же статьям УК РФ должна наступать ответственность в случае возбуждения после 24 апреля 2015 года уголовного дела в отношении лиц, чьи действия подпадают под амнистию, то есть совершены до 24 апреля 2015 года. При этом, для принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела не требуется согласия такого лица, в отличие от уже возбужденного до акта об амнистии уголовного дела, где такое согласие обвиняемого (подозреваемого) требуется.

В случае согласия лица о применении к нему амнистии по уже возбужденному уголовному делу либо по делу находящемуся в производстве суда, он освобождается от уголовного преследования . Если не согласен, то суд рассматривает его дело и освобождает уже от уголовного наказания по амнистии. К сожалению, эти понятия также нередко путают.

Есть ли судимость, если была применена амнистия?

По существу заданного вопроса сообщаем следующее.

В соответствии со ст. 84 УК РФ амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

В соответствии с п. 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 4 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» предусмотрено снятие судимости с лиц, освобожденных от наказания на основании пунктов 1 — 4 и 7 — 9 настоящего Постановления.

Таким образом, если лицо освобождено от наказания на основании указанных пунктов Постановления, то оно считается несудимым.

Для более детального ответа на интересующий Вас вопрос предлагаем обратиться за консультацией в приемную адвоката Ивлева Сергея Сергеевича по адресу: г. Оренбург, ул. Шевченко 20В, офис 414, тел.: 8-912-351-26-42.

Уголовное право. Общая часть

Амнистия (от греч. amnestia — забвение, прощение) является смешанным видом освобождения от уголовной ответственности и наказания. С помощью акта амнистии возможно применение любого вида освобождения как от ответственности, так и от наказания и практически на любой стадии уголовного процесса.

Читайте так же:  Земельный спор по границам участка

Так, согласно ч. 2 ст. 84 УК РФ: «Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость».

Амнистия может быть общей и частичной. Общая амнистия распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определенными статьями Уголовного кодекса. Частичная амнистия относится к определенной категории лиц, совершивших преступления, предусмотренные актом амнистии.

Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии возможно на стадии возбуждения уголовного дела, предварительного следствия, судебного разбирательства до вынесения приговора. Согласно ст. 27 УПК РФ в случае принятия акта амнистии уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается.

Прекращение уголовного преследования возможно на стадии возбуждения уголовного дела. Статья 24 УПК РФ не содержит такого основания отказа в возбуждении уголовного дела, как издание акта амнистии, тем не менее Государственная Дума в своих постановлениях об объявлении амнистии предписывает органам следствия не возбуждать уголовные дела по определенным категориям дел, указанным в постановлениях Госдумы.

Освобождение от уголовной ответственности в этом случае оформляется соответственно постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

В соответствии с актом амнистии прекращаются производством возбужденные уголовные дела, находящиеся в стадии расследования, либо дела, по которым закончено расследование, но не вынесен приговор. Освобождение от ответственности оформляется в этом случае постановлением о прекращении уголовного дела в силу акта амнистии.

Во время действия УК РФ предпринимались попытки признать правила прекращения уголовного дела по акту амнистии на досудебных стадиях противоречащими Конституции РФ.

Освобождение от уголовной ответственности в стадии судебного разбирательства оформляется определением суда о прекращении уголовного дела в силу акта амнистии. При применении акта амнистии на стадии судебного разбирательства судами нередко допускаются ошибки, когда вместо освобождения от уголовной ответственности суды применяют освобождение от наказания, в связи с чем вышестоящим судебным инстанциям, в том числе и Верховному Суду РФ, приходится их исправлять.

Так, по конкретному уголовному делу Верховный Суд отметил: «Уголовное дело в отношении Ч. подлежало прекращению после вступления в силу акта амнистии. Однако в нарушение закона органы предварительного следствия постановление об амнистии к Ч. не применили. Не сделал этого и суд при назначении судебного заседания. Осудив Ч. за совершение преступления, суд, согласно ч. 2 ст. 84 УК РФ, освободил его не от уголовной ответственности, а от наказания, ухудшив тем самым его правовое положение.

Если в период дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела судом вступает в силу акт об амнистии, то лицо, подпадающее под его действие, подлежит освобождению от уголовной ответственности, а не от наказания».

По общему правилу амнистия распространяется лишь на те преступления, которые были закончены до момента вступления в законную силу постановления об амнистии. В связи с этим имеет значение разъяснение, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 14 марта 1963 г, «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям», в соответствии с которыми «длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действий самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти).

Поэтому амнистия применяется к тем длящимся преступлениям, которые окончились до ее издания. К длящимся же преступлениям, продолжавшимся после издания амнистии, таковая не применяется.

Началом продолжаемого преступления надлежит считать совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих одно продолжаемое преступление, а концом — момент совершения последнего преступного действия. В соответствии с этим амнистия применяется к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжаемое деяние, совершено было после издания амнистии».

Освобождение от наказания по амнистии возможно как в момент вынесения приговора, так и в процессе его исполнения. Освобождение от дальнейшего отбывания наказания по амнистии также многовариантно, лицо может быть досрочно освобождено от отбывания наказания, срок наказания может быть сокращен, назначенное наказание может быть заменено менее тяжким (например, лишение свободы заменяется исправительными работами). Наконец, актами амнистии может быть предусмотрено освобождение от правовых последствий наказания — судимости.

Таким образом, амнистия — это комплексный вид освобождения, поскольку он может предусматривать все известные уголовному праву виды освобождения — как от уголовной ответственности, так и от наказания или его правовых последствий — судимости. Освобождение в результате издания акта об амнистии возможно на любых стадиях уголовного процесса: как в процессе предварительного следствия, в стадии вынесения приговора, так и в стадии его исполнения.

Видео (кликните для воспроизведения).

Как отмечает в названном постановлении Конституционный Суд РФ, «принимаемое Государственной Думой решение об объявлении амнистии во всяком случае должно основываться на принципах правового государства и верховенства Конституции Российской Федерации, определяющих обязанности государства в области уголовно-правовой защиты провозглашенных конституционных ценностей, в том числе прав граждан, как при применении уголовной ответственности и наказания, так и при освобождении от них.

Установление в рамках этих принципов конкретных оснований и пределов амнистирования лиц, совершивших преступления, относится к числу дискреционных полномочий самой Государственной Думы, которая, исходя из того что Конституция Российской Федерации не гарантирует право быть амнистированным каждому, кто совершил преступление, вправе объявлять амнистию в отношении определенных категорий лиц и видов преступлений и предусматривать те правовые последствия амнистии, которые она сочтет целесообразными».

Амнистия — это внесудебный акт освобождения от уголовной ответственности и наказания. Во все времена и у всех народов амнистия рассматривалась как исключительная прерогатива суверенов — высших органов государственной власти и управления. Чаще всего акты амнистии принимаются в связи с какими-либо знаменательными событиями в жизни государств.


Так, Стоглавый собор объявил амнистию к церковному празднику Пасхи, по которой освобождались все тюремные сидельцы, кроме осужденных за убийство и разбой. Со времен Бориса Годунова стали обычными амнистии по поводу восшествия на престол, болезни или выздоровления царя или членов его семей, рождения наследника, за помин души и т.п. Петр I к таким поводам добавил еще амнистии в честь викториальных дней — победы в сражениях. Да и в советское время амнистии издавались в честь знаменательных событий, в связи с 50-летием Октября, 50-летием Победы в Великой Отечественной войне и т.п.

Статья 71 Конституции РФ закрепляет положение, в соответствии с которым амнистия, так же как и помилование, находится в ведении федеральных органов власти. Пункт «е» ч. 1

Читайте так же:  Форма возврата денег за товар

ст. 103 Конституции РФ относит объявление амнистии к ведению Государственной Думы Федерального Собрания России. Часть 1 ст. 84 УК РФ лишь дублирует конституционное положение, закрепляя, что амнистия объявляется Государственной Думой. Таким образом, амнистия — это государственно-правовой акт, а не уголовно-правовой, однако, как уже отмечалось ранее, последствия ее применения существенно затрагивают сферу уголовного права.

То обстоятельство, что амнистия является внесудебным актом, является и ее достоинством, и ее недостатком. Государственная Дума, несмотря на то что она является законодательным органом страны, в основе своей состоит из депутатов, весьма далеких от вопросов применения права вообще и уголовного права тем более. Несмотря на это, актами амнистии нередко перечеркивается многолетняя и многотрудная работа всех звеньев правоохранительных органов снизу доверху.

Причем нередко акты амнистии содержат положения, которые никак нельзя признать справедливыми и гуманными. Например, в силу акта амнистии освобождению от наказания могут подлежать лица, виновные в совершении тяжких преступлений, и не подлежат лица, виновные в совершении преступлений средней тяжести. Объясняется это именно тем, что амнистия является внесудебным актом. Более того, основания, порядок принятия актов амнистии законодательством не установлены и практически носят произвольный характер.

В чем отличие амнистии от помилования?

Всегда ли виновного ждет суровое наказание, которое установлено законодательством? В России, как и в ряде других стран, человек имеет право на смягчение судебного приговора вплоть до снятия всех обвинений. В чем отличие амнистии от помилования? Это два возможных варианта решения, принимаемых полномочными лицами, которые напрямую влияют на судимость. Пожалуй, это все, что объединяет понятия. Разберемся в вопросе подробнее.

Понятие амнистии

Дословно термин «амнистия» означает «прощение», «забвение». Слово пришло из греческого языка и использовалось еще в античный период. Сегодня, согласно законам РФ, амнистия – освобождение от уголовного преследования и возмездия, назначенного судом. Государство действует по принципам гуманизма, смягчая вынесенный приговор или вовсе отменяя его.

При решении учитываются все обстоятельства, характеризующие личность и содеянное ею преступление. Амнистия рассматривается для каждого человека индивидуально. Необходимо понимать, что процесс никоим образом не изменяет уголовное законодательство. Это своеобразное исключение из правил, которое может быть предоставлено лицу.

Отличие амнистии от помилования в том, что она предоставляется лишь определенному кругу неустановленных лиц, описанных в акте. В результате сотрудниками правопорядка рассматриваются дела всех подходящих под описание осужденных или находящихся под следствием граждан. Амнистию обычно приурочивают к какому-нибудь событию. Например, к юбилею Победы 1945 года.

К кому может быть применена амнистия?

Акт амнистии содержит информацию, определяющую круг лиц, к которым она может быть применена. Зачастую это те граждане, которым требуется социальная защищенность: несовершеннолетние, женщины, инвалиды и пенсионеры, участники боевых действий, осужденные впервые. В документе также могут быть указаны те категории лиц, которые лишаются права на амнистию. Например, совершившие особо тяжкие преступления, заключенные на длительный срок, рецидивисты.

В течение полугода после объявления амнистии ее приводят в исполнение, но сам акт считается бессрочным. Освобождению от уголовного наказания, преследования или смягчению приговора подлежат:

  • граждане, на которых возбуждено уголовное дело;
  • лица, взятые под арест на период расследования;
  • дела, следствие по которым закончено, но в суд они переданы не были;
  • виновные, уже отбывшие срок наказания;
  • заключенные.

На данном этапе выясняется еще одно отличие амнистии от помилования: последнее применяется только к гражданам, уже отбывающим наказание в местах лишения свободы. Стоит также понимать, что амнистия никоим образом не ставит под сомнение факт виновности преступника или подсудимого. Если лицо не признает своей вины, амнистия к нему не может быть применена.

Кто решает вопросы освобождения?

Акт амнистии составляется и утверждается правомочным органом – Государственной Думой РФ. Законная сила решения начинается со дня официальной публикации или сразу после его принятия. Выполнение акта полностью перекладывается на плечи органов исполнительной власти и судов. Все зависит от стадии делопроизводства рассматриваемых лиц, подходящих под условия амнистии. Полномочные органы тщательно изучают материалы дела и при необходимости обращаются за дополнительными документами, решение при этом откладывается до того момента, пока они не будут получены.

После принятия решения Государственная Дума выпускает постановление числом публикации акта. К лицу применяются все перечисленные в содержании амнистии пункты. Решение является окончательным и не подлежит обжалованию.

Правовые последствия амнистии

Заранее установленное решение о прекращении уголовного преследования, подробно указанное в акте, – еще одно отличие амнистии от помилования. Правовые последствия ее четко прописаны и не могут быть изменены. Например, амнистия предусматривает только смягчение наказания путем сокращения его срока или изменения режима или же полное освобождения от заключения и уголовной ответственности. Если акт предусматривает несколько вариантов, то окончательное решение о применении того или иного метода прощения принимается судом или другим органом исполнительной власти.

Как правило, правовые последствия амнистии сводятся:

  • к освобождению от наказания или уголовной ответственности;
  • сокращению срока заключения под стражу;
  • снятию судимости;
  • смягчению наказания;
  • освобождению от дополнительного наказания.

При этом лицо остается виновным, но становится прощенным государством вследствие амнистии. Акт может предполагать применение для виновного одного из перечисленных пунктов или нескольких сразу.

Правовая реабилитация в уголовном процессе

Согласно конституционным правам граждан, каждый имеет право возместить вред, который был нанесен ему государством в связи с незаконным действием или бездействием, исходящим от органов исполнительной власти или иных должностных лиц. УПК РФ создал институт реабилитации, который занимается восстановлением прав незаконно обвиненных и заключенных граждан. Главное отличие амнистии и помилования от правовой реабилитации – доказанный факт невиновности. Прекращение уголовного преследования в этом случае происходит вследствие оправдательного приговора или прекращения дела в связи с отсутствием состава преступления и прочих причин, доказывающих непричастность лица к уголовному деянию.

После признания права на реабилитацию и уведомления об этом невиновного он вправе подать обращение с требованием возместить ущерб, нанесенный несправедливым решением, в судебном порядке. Это еще одно отличие амнистии и помилования от правовой реабилитации: последняя полностью восстанавливает права гражданина, признавая факт невиновности и несправедливого обвинения, а также позволяет добиться материально-имущественной компенсации нанесенного вреда. Амнистия и помилование же являются формами проявления гуманизма по отношению к преступникам, чья виновность не ставится под вопрос.

Помилование

Эта форма милосердия направлена лишь по отношению к тем лицам, которые уже осуждены за совершение уголовного преступления и отбывают наказание. Всплывает вполне очевидное отличие амнистии от помилования: первая распространяется и на подследственных, и на подозреваемых лиц, тогда как вторая применима только к осужденным. Однако они имеют и сходства: помилование также предполагает полное прощение лица без изменения приговора и оспаривания факта виновности. Решение принимается согласно принципам гуманизма, но уже на основании определенных особенностей поведения заключенного. Если акт амнистии рассматривает личностные характеристики косвенно, то решение о помиловании напрямую зависит от них.

Читайте так же:  Какой штраф за выезд на встречную полосу

Правовые последствия процедуры обычно сводятся:

  • к смягчению наказания;
  • уменьшению срока пребывания в месте заключения;
  • освобождению заключенного;
  • снятию судимости.

Явное отличие между амнистией и помилованием заключается и в целях проведения. Второе в большей степени является способом поощрения смиренного поведения заключенного и его исправления.

Кто уполномочен помиловать?

Принимать решение о прекращении отбывания наказания, его смягчении или снятии непокрытой судимости, согласно Конституции, имеет право лишь президент РФ. Расследует обстоятельства дела и личные характеристики заключенного специальная комиссия, которая регулирует вопросы помилования в каждом из субъектов. После тщательного ознакомления с документами их передают президенту, который издает указ о помиловании в виде досрочного освобождения или смягчения наказания. В случае отрицательного решения лицо, направившее прошение, письменно уведомляют об отказе.

Перед тем как попасть к президенту, документы проделывают путь от территориальных органов юстиции до высшего должностного лица субъекта РФ, который докладывает о целесообразности помилования. Решение направляется в полномочные органы, после чего приводится в исполнение. В случае отказа заключенный имеет право обратиться за актом помилования лишь по прошествии года.

Как получить акт помилования?

Еще одно характерное отличие амнистии от помилования РБ и РФ заключается в причастности к процессу заключенных лиц. Амнистия – инициатива государства, до принятия решения о ее применении заключенный никак не взаимодействует с исполнительными органами власти. О помиловании же, напротив, ходатайствует сам преступник.

Для рассмотрения прошения необходимо составить его в письменном виде и направить на имя президента РФ через орган, исполняющий наказание. К ходатайству прилагается пакет документов, содержащих информацию о заключенном:

  • состояние здоровья;
  • семейное положение;
  • копии судебных документов.

[1]

Следует понимать, что на помилование могут рассчитывать лишь некоторые лица, поведение которых свидетельствует об их раскаянии о содеянном и исправлении. На положительное решение не стоит рассчитывать злостным нарушителям порядка мест заключения, а также тем, кто уже пользовался привилегией амнистии или смягчения приговора. В остальном акт помилования может быть применен, независимо от тяжести преступления.

Отличие амнистии от помилования: в чем разница?

Чтобы основательно убедиться в том, что понятия «амнистия» и «помилование» не одно и то же, рассмотрим сравнительную таблицу.

Амнистия и помилование: механизм действия
Характеристика акта Амнистия Помилование
Кем назначается Государственной Думой Президентом РФ
Для кого предусмотрена Заключенных, осужденных, подозреваемых, отбывших наказание Заключенных и отбывших наказание
Для кого принимается решение Группы неопределенных лиц Определенного (-ой) лица (группы лиц)
Инициатор создания акта прощения Государство Заключенный (освобожденный)
Тяжесть преступления влияет на решение Да Нет
Поведение влияет на решение В малой степени Полностью
Схожие признаки Не отменяет факта виновности; решение является окончательным и неоспоримым; позволяет погасить неснятую судимость, смягчить наказание или освободить заключенного из-под стражи

Отличие акта амнистии от акта помилования заключается в первую очередь в способах их принятия и рассмотрения. Амнистия случается реже, но затрагивает большое число осужденных (подозреваемых, заключенных, отбывших срок) и при этом применяется по личной инициативе правительства. Помилование же – личное прошение заключенного о смягчении наказания или его прекращения в связи с рядом фактов, которые говорят об исправлении преступника.

Закон об амнистии может быть применен и к лицам, которые не являются осужденными и не отбывают наказание.

амнистия

7 июля Верховной Радой был принят Закон «Об амнистии в 2016 году». За него проголосовали 247 народных депутатов, тем самым реализуя положения ч. 3 ст. 92 Конституции Украины. Разработку такого проекта законодатели обусловливали тем, что это поспособствует гуманизации исполнения уголовных наказаний государством.

Кроме того, в условиях экономии государственных средств и значительного дефицита площадей в учреждениях исполнения наказаний акт амнистии позволит «разгрузить» места лишения свободы и сэкономить бюджетные средства на содержание лиц в них.

Нужно отметить, что Закон «О применении амнистии в Украине», который регулирует основные положения этого процесса, предусматривает возможность для парламента принимать соответствующие законы не чаще, чем раз в год (ст. 7). Это ограничение не касается случаев индивидуальной амнистии, но принятый ВР законопроект №4255определяет, какие именно категории осужденных смогут не отбывать наказание или его часть. В перечне таких категорий теперь находятся и совершившие преступления участники АТО.

Ранее, в рамках заседания Согласительного совета ВР народные депутаты Украины отмечали важность принятия подобного нормативного акта. В частности, Олег Березюк («Самопомощь») обратил внимание на то, что Верховной Радой Украины разрабатываются законопроекты, которые решают судьбу территорий Донецкой и Луганской областей, предполагают амнистию для боевиков, но закон, который улучшил бы состояние сражающихся за независимость, все еще не принят.

Глава Комитета ВР по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности и один из инициаторов законопроекта Андрей Кожемякин подтвердил, что соответствующий законопроект подготовлен, и что ст. 2 этого проекта предполагает амнистию для бойцов и командиров батальонов, которые ранее останавливали движение противника в зоне АТО, а теперь «никому не нужны». Он отметил, что если лицом не совершены тяжкие или особо тяжкие преступления, оно будет амнистировано на основании этого закона.

На кого распространяется амнистия

Основными критериями для применения амнистии, согласно законопроекту, являются небольшая общественная опасность деяния, объективные факторы, которые понижают общественную опасность лица, и значительный срок отбытого осужденным наказания.

Принятым законом предусмотрено, что под амнистию попадают несколько групп осужденных. Так, в ст. 1 речь идет об осужденных, которые наиболее незащищены и социально уязвимы: несовершеннолетних, женщинах, мужчинах, у которых есть дети до 16 лет или дети-инвалиды, инвалиды всех групп, люди с онкозаболеваниями, туберкулезом или другими тяжелыми заболеваниями и пенсионеры. Закон «Об амнистии в 2016 году» распространяется также на осужденных со статусом ликвидаторов аварии на ЧАЭС и ветеранов войны, а также тех, у кого один из родителей или оба достигли возраста 70 лет и у них нет других трудоспособных детей. Для перечисленных категорий заключенных амнистия применяется, если они не совершали тяжких и особо тяжких преступлений или по неосторожности совершили преступление, которое не относится к категории особо тяжких.

Отдельно, в ст. 2 указана категория осужденных и обвиняемых, которые являются лицами, защищавшими независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, принимавшими непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах АТО в период ее проведения, и получившими статус участника боевых действий. К таким лицам амнистия применяется, если они обвиняются или осуждены за преступления, которые не относятся к особо тяжким преступлениям против жизни и здоровья, а также за деяния, которые предусмотрены ст. 408, 410, 411 УК Украины и специфичны для военнослужащих.

Кроме того, амнистия по закону может быть применена к лицам, перечисленным в ст. 1, которые:

  • осуждены за преступление, которое не относится к тяжким или особо тяжким и не связано с насилием, опасным для жизни и здоровья, если эти лица отбыли не менее 1/4 основного наказания;
  • осуждены за умышленные преступления, за которые законодательством предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более 10 лет, если на день вступления закона в силу они отбыли не менее половины срока основного наказания;
  • осуждены за преступления, за которые предусмотрено менее суровое наказание, чем лишение свободы на срок не более 12 лет, если на день вступления в силу закона они отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания, кроме тех, которые освобождаются от отбывания наказания на основании ст. 1, 2, 3, 4 этого закона (ранее указанные в статье категории осужденных и обвиняемых).
Читайте так же:  Является ли оплата взносов в фонд капитального ремонта обязательной

Также закон предполагает освобождение от наказания в виде содержания в дисциплинарных батальонах военнослужащих, которые осуждены за преступления небольшой или средней тяжести, осуждены впервые за тяжкие преступления, если на день вступления закона в силу они отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания

Помимо этого, закон предписывает сократить наполовину неотбытую часть наказания за преступления, которые не относятся к особо тяжким, заключенным, которые не подлежат освобождению по ранее указанным основаниям, а также освободить тех заключенных, неотбытая часть наказания которых составляет меньше года (на дату вступления закона в силу).

Под амнистию не подпадают

Закон «Об амнистии в 2016 году» не распространяется на лиц, которые:

  • после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания снова совершили умышленное преступление;
  • ранее освобождались из мест лишения свободы условно-досрочно и опять совершили умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление;
  • освобождены судом от отбывания наказания с испытательным сроком и до его окончания опять совершили умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление;
  • осуждены за преступление, которое привело к гибели двух и более лиц;
  • совершили посягательство на жизнь, здоровье, честь или другие охраняемые законом интересы зависимых от них лиц (детей до 18 лет, детей-инвалидов, совершеннолетних детей, признанных инвалидами, родителей старше 70 лет).

В законопроекте есть перечень конкретных статей УК Украины, совершив преступление по которым, осужденный не сможет рассчитывать на амнистию.

Возможные проблемы

На выполнение положений Закона «Об амнистии в 2016 году» отводится 3 месяца, и в течение этого времени, предположительно, осужденные должны быть освобождены. В 2015 г. ВР не был принят аналогичный закон, хотя его проект рассматривался и находился в работе практически до конца года. Но как от него, так и от вступившего в силу Закона «Об амнистии в 2014 году» закон 2016 г. достаточно заметно отличается.

Основным нововведением являются положения ст. 2, которая относит к категориям лиц, на которых распространяется амнистия, тех, кто принимал участие в АТО. Несмотря на то, что подобные положения могут быть сочтены общественностью позитивными и получить широкую поддержку, можно обратить внимание на ряд нюансов, связанных с их применением.

Так, особенностью ст. 2 Закона «Об амнистии в 2016 году» (законопроекта №4255) является то, что амнистия для участников боевых действий и АТО не распространяется только на совершивших особо тяжкие преступления против жизни и здоровья. Большая часть других норм закона указывают, что не подлежат амнистии совершившие как особо тяжкие, так и тяжкие преступления. Это выделяет данную категорию подлежащих амнистии лиц в привилегированный статус.

В дополнение к этому, в данной норме речь идет не только об осужденных, но и об обвиняемых. Последняя особенность указывает на то, что закон об амнистии может быть применен и к лицам, которые не являются осужденными и не отбывают наказание. В такой формулировке можно усмотреть противоречие с положениями действующего Закона «О применении амнистии в Украине», в ст. 1 которого амнистия определяется как освобождение от отбывания наказания лиц, признанных виновными в совершении преступлений, или уголовные дела по которым рассмотрены, но приговоры не вступили в законную силу. Обвиняемым же по ст. 42 Уголовного процессуального кодекса Украины является лицо, обвинительный акт о котором был передан в суд, при этом вина его в совершении преступления на этой стадии судом не подтверждена.

В связи с этим остается открытым вопрос, будет ли закон применяться к лицам, по отношению к которым сейчас длится судебное разбирательство. К примеру, в деле Валентина Лихолита,по которому недавно имели место резонансные события в Печерском районном суде Киева, или же к фигурантам дела об убийстве сотрудника СБУ Виктора Мандзика, которое не так давно рассматривалось в Приморском районном суде Мариуполя. И возможно ли в принципе применить амнистию к лицу, которое не было признано судом виновным?

Следует обратить внимание и на то, что участие обвиняемого в антитеррористической операции или в боевых действиях уже принимается во внимание государственными структурами как смягчающее обстоятельство или основание для принятия решения о помиловании. Руководитель департамента по вопросам помилования Администрации Президента Украины Александр Букалов сообщил, что комиссия при принятии решений о помиловании учитывает такие факты о личностях осужденных. Были ходатайства от лиц, которые принимали участие в АТО, но преступления, о которых шла речь, не касались пребывания их там, а также от волонтеров. Он отметил, что лица с подобными характеристиками в последнее время обращаются чаще, чем в прошлом году.

Тот факт, что обвиняемый или осужденный является участником АТО и имеет статус участника боевых действий, учитывается при принятии решений судами и, как правило, признается смягчающим обстоятельством. Вместе с тем, есть и негативные примеры вроде дела №366/2351/15-к, в котором обвиняемый совершил преступление, относящееся к преступлениям против половой неприкосновенности, а суд вынес приговор с условным отбыванием наказания.

Видео (кликните для воспроизведения).

Впрочем, подводить итоги о том, как будет применяться Закон «Об амнистии в 2016 году», еще рано, учитывая, что нормативный акт еще должен быть подписан Президентом Украины.

Источники


  1. Комаров, С. А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. — М.: Издательство Юридического института, 2012. — 608 c.

  2. ред. Качанов, А.Я.; Забарин, С.Н. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам; М.: СПАРК; Издание 2-е, перераб. и доп., 2011. — 389 c.

  3. Каутский, К. Аграрный вопрос; Киев: Пролетарий, 2012. — 330 c.
К кому может быть применена уголовная амнистия
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here